Pas prishjes së samitit të dhjetorit, Hungaria i ka bërë kërkesa të reja Brukselit në këmbim të heqjes së vetos ndaj fondit të propozuar prej 50 miliardë eurosh nga Bashkimi Evropian për Ukrainën.
Zarfi, i njohur si Lehtësia e Ukrainës, ka për qëllim t’i ofrojë Kievit ndihmë financiare midis 2024 dhe 2027 për të plotësuar deficitin publik në rritje, për të mbështetur shërbimet thelbësore dhe për të paguar përpjekjet e rindërtimit.
Sipas planit fillestar, objekti supozohej të ishte tashmë në funksion, pasi Brukselit i ka mbaruar ndihma financiare për vendin e shkatërruar nga lufta.
Por gjatë një takimi dramatik të Këshillit Evropian muajin e kaluar, Viktor Orbán aktivizoi të drejtën e vetos për të rrëzuar propozimin, i cili lidhet me një rishikim më të gjerë të buxhetit të përbashkët të bllokut.
Vetoja bllokoi mbështetjen e BE-së në një kohë kritike, pasi Uashingtoni gjithashtu luftoi për të kapërcyer kundërshtimin republikan për të miratuar një paketë të re ndihme ushtarake. Bllokimi në të dy anët e Atlantikut e ka vënë Kievin në një situatë gjithnjë e më të pasigurt, me Rusinë që rrit breshërinë e saj brutale të sulmeve ajrore.
Megjithatë, ka një fije shprese: udhëheqësit e BE-së janë vendosur të mblidhen sërish më 1 shkurt për t’i dhënë Facilitetit një shans të dytë.
Dy kërkesat e Hungarisë
Përpara datës së bërjes ose pushimit, Hungaria ka promovuar një ide për të ndarë paketën në katër zarfe vjetore, me vlerë 12.5 miliardë euro secila, sipas diplomatëve me njohuri mbi negociatat.
Në praktikë, ndarja do të thotë që liderët e BE-së do të duhet të japin miratimin e tyre unanim çdo vit deri sa të shterohet cash pot. Të bësh një gjë të tillë do të binte ndesh me qëllimin e Facilitetit për të ofruar ndihmë afatgjatë dhe të parashikueshme, pasi do të lejonte Orban, ose çdo kryetar tjetër qeverie, të bllokonte ndihmën që në fillim të vitit të ardhshëm.
Hungaria ka bërë gjithashtu një kërkesë të palidhur në lidhje me fondet e rimëkëmbjes së COVID-19 të bllokut, thanë burimet diplomatike duke folur në kushte anonimiteti.
Sipas rregullave aktuale, shtetet anëtare kanë afat deri në fund të gushtit 2026 për të përfunduar piketat dhe objektivat e nevojshme për të hyrë në të gjitha grantet dhe huatë që u janë ndarë. Përndryshe, paratë që mbeten të papërdorura do të humbasin.
Budapesti kërkon që këtij afati t’i shtohen edhe dy vjet shtesë, diçka që do të kërkonte rihapjen e legjislacionit të jashtëzakonshëm që krijon fondin e rimëkëmbjes. Arsyeja për këtë kërkesë të veçantë qëndron në faktin se Hungarisë i është mohuar qasja në planin e saj kombëtar për shkak të shqetësimeve të sundimit të ligjit dhe mund t’i lihet një afat kohor i ngushtë për të shpenzuar fondet – nëse ndonjëherë arrin t’i zhbllokojë ato.
Plani i rimëkëmbjes dhe qëndrueshmërisë së Hungarisë kap vlerën e 10.4 miliardë euro, nga të cilat vetëm 920 milionë euro janë lëvruar. Hungaria ka 11.5 miliardë euro fonde kohezioni të ngrira për shkak të një sërë shqetësimesh mbi prokurimet publike, konfliktet e interesave, lirinë akademike dhe të drejtat e LGBTQ+.
Orbán e ka denoncuar në mënyrë të përsëritur situatën si “shantazh financiar” dhe zëvendësit e tij kanë thënë publikisht se më shumë se 20 miliardë euro duhet të shkrihen – në tërësinë e tyre – përpara se të merret një vendim për lehtësinë e Ukrainës.
Quid-pro-quo është intensifikuar që nga samiti katastrofik i dhjetorit, duke rezultuar në atë që një diplomat e quajti një qëndrim “shumë transaksional”, një “shkëmbim” i pa maskuar.
Një tjetër diplomat vuri në dukje se Hungaria ishte “plotësisht e vetme” si për ndarjen e Facilitetit të Ukrainës ashtu edhe për zgjatjen dyvjeçare të fondeve të rimëkëmbjes. Gjermania ishte veçanërisht kritike në lidhje me këtë kërkesë të dytë.
Shpresa ende gjallë
Megjithatë, fakti që Budapesti ka të paktën ide lundruese, në vend që t’i përmbahet në mënyrë jo fleksibile vetos së tij, sugjeron se atmosfera është bërë më konstruktive, edhe nëse ajo mbetet e mbushur, dhe mund të ketë hapësirë të kufizuar për një lloj kompromisi.
Ambasadorët miratuan të mërkurën një “mandat të pjesshëm negociues” për të lejuar Belgjikën, vendin që aktualisht mban presidencën e radhës të Këshillit të BE-së, të fillojë bisedimet zyrtare me Parlamentin Evropian sapo të gjendet një zgjidhje për Lehtën.
Mandati, siç thotë edhe emri, është i “pjesshëm” sepse nuk përfshin detajet specifike të fondit special, përkatësisht shifrat financiare. Këto boshllëqe mund të plotësohen vetëm pasi udhëheqësit të takohen në shkurt dhe të diskutojnë temën përballë.
Nëse 27 shtetet anëtare dështojnë – përsëri – të arrijnë një përparim, Brukseli do të detyrohet të hartojë një skemë alternative jashtë buxhetit të BE-së me blerjen e 26 vendeve vetëm për të mbajtur paratë të rrjedhin në Kiev.
Në një postim të fundit në mediat sociale, Orbán dukej se mirëpret të ashtuquajturin Plan B.
“Është mirë të shohësh që Komisioni Evropian po përgatit një plan B për 1 shkurtin, sipas të cilit mbështetja financiare e dhënë Ukrainës mund të menaxhohet jashtë buxhetit të BE-së”, shkroi lideri hungarez. “Ky është një vendim i mirë! Plani B i Komisionit është plani hungarez A!”
