Nga Besmira Manaj
Migrimi i paligjshëm është një simptomë e qeverisjes së dobët dhe koordinimit të dobët, jo shkaku rrënjësor.
Debati në Mbretërinë e Bashkuar mbi migracionin e paligjshëm është bërë gjithnjë e më i ngushtë. Shumë shpesh, vetë migracioni trajtohet si problemi kryesor dhe jo si rezultat i dukshëm i dështimeve më të thella në qeverisje, koordinim të sigurisë dhe dobësi institucionale përtej kufijve të Britanisë. Ky formulim mund të ofrojë qartësi politike, por nuk është një strategji dhe nuk do të sigurojë kufijtë e Britanisë.
Askund nuk e ilustron këtë më qartë sesa Ballkani Perëndimor. Shumë shpesh i trajtuar si një çështje periferike e politikës së jashtme, rajoni në fakt është bërë qendror i sfidave afatgjata të sigurisë kufitare të Britanisë. Institucionet e dobëta, koordinimi i fragmentuar dhe rrjetet e ngulitura të krimit të organizuar formojnë rrugët e migracionit shumë kohë përpara se dikush të arrijë në Kanal.
Për konservatorët që e konsiderojnë seriozisht sovranitetin, zbatimin e ligjit dhe qëndrueshmërinë kombëtare, Ballkani Perëndimor duhet të kuptohet si një çështje sigurie në vijën e parë, jo si një shqetësim i largët diplomatik.
Problemi kufitar i Britanisë fillon larg Britanisë.
Vëmendja publike, në mënyrë të kuptueshme, përqendrohet në fazën e fundit të migrimit të parregullt: anijet e vogla që kalojnë Kanalin. Por ky fokus i ngushtë i errëson shoferët e rrjedhës së sipërme që përcaktojnë se kush arrin në Evropë në radhë të parë dhe si.
Ballkani Perëndimor ndodhet në udhëkryqin e rrugëve kryesore të migrimit dhe trafikimit për në Evropën Perëndimore. Zbatimi i dobët i ligjit kufitar, institucionet e politizuara, kapaciteti i kufizuar gjyqësor dhe korrupsioni u lejojnë rrjeteve kriminale të veprojnë me lehtësi relative. Këto rrjete lehtësojnë migrimin e parregullt, trafikimin e qenieve njerëzore, kontrabandën e drogës dhe krimin financiar, të cilat në fund të fundit ndikojnë në Mbretërinë e Bashkuar.
Në vitet e fundit, qytetarët nga Ballkani Perëndimor kanë zënë një vend të spikatur në statistikat e azilit dhe migracionit të paligjshëm në Mbretërinë e Bashkuar. Ndërsa motivimet ekonomike shpesh përmenden, faktorët më të thellë lidhen me qeverisjen: mungesa e besimit institucional, mundësitë e kufizuara ekonomike dhe prania e rrjeteve të krimit të organizuar që përfitojnë nga paqëndrueshmëria.
Një politikë konservatore e migracionit që përqendrohet vetëm në parandalimin e migrimit në kufirin e Mbretërisë së Bashkuar pa adresuar këto kushte në rrjedhën e sipërme është e paplotë që nga koncepti i saj.
Krimi i organizuar lulëzon aty ku dështon koordinimi.
Ballkani Perëndimor mbetet një nga qendrat më të vazhdueshme të krimit të organizuar në Evropë. Grupet kriminale që veprojnë në rajon janë shumë të rrjetëzuara, teknologjikisht të shkathëta dhe të ngulitura thellë në strukturat e dobëta shtetërore. Aty ku institucioneve u mungon kapaciteti ose pavarësia, aktorët kriminalë ndërhyjnë.
Ky nuk është një problem abstrakt rajonal. Rrjetet kriminale me bazë në Ballkan janë të lidhura drejtpërdrejt me tregjet e paligjshme në Mbretërinë e Bashkuar, veçanërisht në drogë, trafikim dhe krim financiar. Shkëmbimi i fragmentuar i inteligjencës, bashkëpunimi i dobët gjyqësor dhe zbatimi jokonsistent në të gjithë Evropën i bëjnë këto rrjete më të vështira për t’u ndërprerë.
Për konservatorët, kjo duhet të jetë një shenjë paralajmëruese. Ligji dhe rendi nuk mund të ndalen në kufijtë kombëtarë. Kontrolli kufitar pa koordinim nuk është aspak kontroll.
Ka kufizime në atë që mund të bëjë një BE teknokratike.
Për dekada të tëra, përgjigjja mbizotëruese ndaj paqëndrueshmërisë në Ballkanin Perëndimor ka qenë ortodoksia e zgjerimit të BE-së: procese të gjata pranimi, standarde teknike dhe lista kontrolli të pajtueshmërisë. Ndërsa kjo qasje ka sjellë reforma në nivel sipërfaqësor, ajo nuk ka arritur të prodhojë qëndrueshmëri të thellë institucionale ose llogaridhënie të vërtetë politike.
Në praktikë, kushtëzimi teknokratik shumë shpesh ka shpërblyer shënjimin e kutive në vend të substancës. Kjo ka nxitur zhgënjimin e publikut, kapjen e elitës dhe rënien e besimit në institucione, duke krijuar terren pjellor për kriminalitet, emigrim dhe ndikim të jashtëm.
Mbretëria e Bashkuar, e cila nuk është më e lidhur nga kornizat e BE-së, ka një mundësi për t’u angazhuar ndryshe. Një politikë e jashtme konservatore duhet të shmangë përsëritjen e instinkteve burokratike të Brukselit dhe në vend të kësaj të përqendrohet në një angazhim të synuar dhe të orientuar drejt rezultateve, në përputhje me interesat britanike.
Konkurrenca gjeopolitike mbush boshllëkun.
Aty ku qeverisja është e dobët dhe angazhimi perëndimor është i paqëndrueshëm, aktorë të tjerë hyjnë në lojë. Rusia, Kina dhe Turqia kanë zgjeruar të gjitha ndikimin e tyre në Ballkanin Perëndimor, duke shfrytëzuar fragmentimin politik dhe cenueshmërinë institucionale.
Rusia shfrytëzon varësinë energjetike dhe dezinformimin. Kina ofron financim për infrastrukturën me transparencë të kufizuar dhe rreziqe varësie afatgjatë. Turqia projekton ndikim përmes lidhjeve kulturore dhe ekonomike. Asnjëra nuk i jep përparësi sundimit të ligjit, llogaridhënies ose pavarësisë institucionale në mënyra që përputhen me interesat e sigurisë së Mbretërisë së Bashkuar.
Konkurrenca gjeopolitike amplifikon paqëndrueshmërinë. Ndikimi i fituar përmes qeverisjes së dobët nuk i stabilizon rajonet, por forcon varësinë dhe minon reformën. Një qasje konservatore duhet të jetë e qartë: ndikimi sigurohet përmes angazhimit të qëndrueshëm, jo deklaratave.
Migrimi është një simptomë, jo sëmundja.
Trajtimi i vetë migrimit si problemi kryesor rrezikon një diagnozë të gabuar serioze. Migrimi është një simptomë e dështimit të qeverisjes, stagnimit ekonomik dhe prishjes institucionale. Pa adresuar këto shkaqe, masat zbatuese do të vazhdojnë të ndjekin efektet në vend që të zgjidhin faktorët nxitës.
Kjo nuk do të thotë braktisje e kontrollit të fortë kufitar. Konservatorët kanë të drejtë të këmbëngulin në zbatimin e ligjit, parandalimin dhe rregulla të qarta. Por zbatimi vetëm nuk mund të kompensojë koordinimin e dobët dhe dështimin në rrjedhën e sipërme.
Fajësimi pa koordinim ofron zhurmë politike, jo rezultate politike.
Pra, çfarë duhet të përparësojë një strategji konservatore?
Së pari, Mbretëria e Bashkuar duhet t’i japë përparësi bashkëpunimit në fushën e sigurisë dhe qeverisjes me shtetet e Ballkanit Perëndimor. Mbështetja për menaxhimin e kufijve, reformën gjyqësore, organet kundër korrupsionit dhe ndarjen e inteligjencës sjell përfitime të drejtpërdrejta për sigurinë e Mbretërisë së Bashkuar.
Së dyti, Mbretëria e Bashkuar duhet të ndjekë një angazhim dypalësh dhe fleksibël , duke punuar me institucione dhe udhëheqës që synojnë reformat, në vend që të mbështetet në korniza të ngurta që shpërblejnë formën mbi substancën.
Së treti, partneritetet publik-privat duhet të përdoren në mënyrë më strategjike. Investimet në sigurinë energjetike, infrastrukturë dhe punësim zvogëlojnë faktorët ekonomikë të emigracionit, ndërkohë që përforcojnë llogaridhënien përmes disiplinës së tregut.
Së fundmi, politika e migracionit duhet të integrohet në të menduarit për politikën e jashtme dhe të sigurisë. Kontrolli i kufijve nuk është vetëm një çështje e brendshme, por është një sfidë strategjike që fillon shumë përtej vijës bregdetare të Britanisë.
Ky është një provë e seriozitetit konservator.
Ballkani Perëndimor nuk është një shqetësim periferik. Ai është një provë e realizmit konservator në politikën e jashtme dhe të sigurisë: nëse Britania mund të ndjekë një qasje të rrënjosur në kompetencë, koordinim dhe interes kombëtar në vend të sloganeve.
Fajësimi i migracionit mund të jetë i lehtë. Korrigjimi i qeverisjes së dobët dhe koordinimit të dobët është më i vështirë, por është e vetmja rrugë drejt kontrollit të qëndrueshëm të kufijve dhe sigurisë së vërtetë.
Nëse konservatorët duan të sigurojnë kufijtë e Britanisë, ata duhet të jenë të gatshëm të shohin përtej tyre.
VINI RE: Ky artikull është pronësi intelektuale e ConsevativeHome
