Deng Xiaoping, ish-udhëheqësi kinez, përdorte shpesh aforizma për të përcaktuar kursin e vendit në vitet e para të reformës dhe hapjes në vitet 1980 dhe fillimin e viteve 1990. Në politikën e jashtme, këshilla e tij e cituar shpesh ishte se Kina duhet të “fshehë forcën dhe të presë kohën e saj”.
Shprehja është e hapur ndaj dy interpretimeve shumë të ndryshme – njëri se Kina duhet të mbajë një profil të ulët, dhe tjetri se ajo duhet të mbajë një qëndrim të tillë vetëm për momentin.
Përpara se Donald Trump dhe Xi Jinping të arrinin një lloj zbutjeje të tensioneve në tetor në luftën e tyre tregtare, disa zyrtarë amerikanë filluan të përdornin shprehjen “fshih dhe prit kohën e duhur” për të përshkruar një dilemë të re me të cilën po përballej politika e SHBA-së ndaj Pekinit.
Në pranverë, Kina filloi të ngadalësonte eksportin e mineraleve të rralla drejt SHBA-së. Por në fillim të tetorit, ajo njoftoi një regjim drakonian të kontrollit të eksporteve, i cili do përdorte mbizotërimin e saj në industrinë e mineraleve të rralla si një armë të fuqishme kundër SHBA-së për herë të parë. Ndërsa kompanitë amerikane po luftonin për të siguruar mineralet kritike dhe magnetet e përdorura për të prodhuar çdo gjë, nga telefonat te avionët luftarakë, Uashingtoni u ndje i bllokuar.
Kur Trump dhe Xi u takuan në Korenë e Jugut, ata arritën një armëpushim njëvjeçar. Ai përfshinte shtyrjen nga ana e Kinës të kufizimeve mbi eksportet e mineraleve të rralla dhe shtyrjen nga ana e SHBA-së të vendosjes së mijëra grupeve kineze në një listë të zezë të eksporteve.
Por pyetja tani është nëse Trump po përdor një zbutje taktike për të ndihmuar SHBA-në të shkurtojë varësinë e saj nga Kina për mineralet e rralla, apo nëse ky është fillimi i një qasjeje të ndryshme ku SHBA-ja vendos fokus më të madh në çështjet tregtare dhe ekonomike përpara sigurisë kombëtare më tradicionale.
Mes një ngatërrimi të konsiderueshëm midis aleatëve të SHBA-së lidhur me qasjen e administratës ndaj Kinës, këto pyetje ka gjasa të rriten përpara një vizite shtetërore të pritshme në Pekin në prill.
Kyle Bass, kreu i “Rochefort Asset Management” dhe një nxitës i një qëndrimi të ashpër ndaj Kinës, i cili shërben si këshilltar informal për komandën Indo-Paqësore të SHBA-së, thotë se armëpushimi i brishtë nuk është “asgjë më shumë se një shkëmbim pengjesh me aksione të larta”.
“Amerika mbahet rob nga shtrëngimi i Kinës mbi metalet e rralla dhe mineralet kritike thelbësore për industritë tona të teknologjisë dhe mbrojtjes, ndërsa Pekini kapet dëshpërimisht pas çipave AI të Nvidia-s për të ushqyer modernizimin e tij ushtarak për të sfiduar supremacinë e SHBA-së,” thotë Bass.
“Është kthyer në një garë dëshpëruese për të dyja kombet për t’u shkëputur nga ky lëshim i rrezikshëm përpara se tjetri të marrë përparësinë.”
Disa zyrtarë amerikanë e përshkruajnë politikën e tanishme ndaj Kinës si “stabilitet strategjik”, një term që pranon se të dyja vendet kanë interes në mbajtjen e marrëdhënieve të qëndrueshme për momentin, ndërsa zvogëlojnë dobësitë e tyre.
Ambasadori i SHBA-së në Kinë, David Perdue, thotë se një përparësi kryesore për Trump është “të vendosë një fushë loje të barabartë dhe të qëndrueshme ekonomikisht për punëtorët tanë, fermerët, blegtorët dhe kompanitë që bëjnë biznes në mbarë botën”.
Craig Singleton, një ekspert i marrëdhënieve SHBA-Kinë në Fondacionin për Mbrojtjen e Demokracive, thotë se stabiliteti strategjik nuk do të thotë dobësi në siguri. Ai thotë se Trump po “shmang goditjet e vetëshkaktuara” që mund të prishnin armëpushimin tregtar, ndërkohë që merr masa për t’u përgatitur për “fazën tjetër të konkurrencës” me Kinën.
“Kjo nuk është zbutje. Është një renditje e qëllimshme,” thotë Singleton.
“Trump është ende në konkurrencë dhe shumica e kontrolleve të eksportit mbeten fort në fuqi. Kjo nuk pasqyron asnjë zbutje strategjike, por vetëm një rikalibrim të kohës dhe taktikave.”
Ambasadori amerikan në Kinë David Perdue
Por Trump nuk ka vendosur pothuajse asnjë kontroll të ri mbi teknologjinë e ndjeshme që eksportohet në Kinë, gjë që është një nga argumentet e përdorura nga ata që thonë se ai po i jep përparësi tregtisë në dëm të sigurisë kombëtare.
Një zyrtar i lartë amerikan kundërshton duke thënë se Trump po “prezanton marrëdhënie tregtare reciprokisht të dobishme me Kinën pa komprometuar sigurinë kombëtare dhe ekonomike”.
Zyrtari argumenton se Trump ka zbatuar “regjime rigoroze tarifash, sanksionesh dhe kontrolli të eksporteve” dhe se Kina ka rënë dakord të godasë përbërësit e fentanilit, të blejë produkte bujqësore amerikane dhe të garantojë qarkullimin e metaleve të rralla. Ai thekson se armëpushimi tregtar i arritur në Busan “parandaloi Kinën nga dërgimi i ekonomisë globale në rënie të lirë”.
Një çështje kyçe për aleatët amerikanë është se çfarë do ndodhë sapo SHBA-ja të shkurtojë varësinë e saj nga Kina për metalet e rralla deri në një pikë ku nuk do të jetë më peng. Disa besojnë se Trump do kalojë në masa agresive të sigurisë, ndërsa të tjerë mendojnë se ai do të mbetet i përqendruar në çështjet ekonomike.
“Ata që nxitin qëndrim të ashpër ndaj Kinës shpresojnë se Trump do t’i kthehet një qasjeje më të ashpër mbi çështjet e sigurisë pasi të ketë nxjerrë SHBA-në nga nevoja për metalet e rralla,” thotë Ryan Hass, drejtor i Qendrës për Kinën në Institutin Brookings.
“Unë nuk jam i bindur, pjesërisht sepse Trump në mandatin e tij të dytë e ka syrin te trashëgimia e tij, dhe hedhja në erë e marrëdhënieve me Kinën nuk është një ushtrim që rrit trashëgiminë. Vendosja e marrëdhënies në një plan të ri mund të jetë.”
Ndonëse ka shumë “skifterë” ndaj Kinës në administratë, Hass thotë se vetë Trump nuk udhëhiqet nga kërcënimi ushtarak i Pekinit.
“Ai është i përqendruar në çështjet ekonomike dhe teknologjike si bërthama e konkurrencës së SHBA-së me Kinën.”
Edhe gjatë armëpushimit tregtar, administrata ka marrë disa masa për të adresuar kërcënimet e sigurisë nga Kina. Komisioni Federal i Komunikimeve (FCC) e vendosi DJI-në, prodhuesin kinez të dronëve, në një listë të grupeve që konsiderohen se paraqesin rrezik të papranueshëm për sigurinë kombëtare. Ky veprim do t’i pengojë ata të marrin certifikimin e nevojshëm për të fluturuar në SHBA.
Por Trump ka ndërmarrë edhe veprime që kritikët thonë se do ndihmojnë Kinën të modernizojë ushtrinë e saj. Gjatë rrugës për në Busan, Trump ngjalli alarm duke thënë se mund të lejojë Nvidia-n të eksportojë çipat Blackwell, më të avancuarit e saj, në Kinë.
Ai hoqi dorë nga kjo ide, por ra dakord të lejojë Nvidia-n të eksportojë H200, një çip më pak të fuqishëm por të avancuar. Duke nënvizuar hendekun mes Trump dhe ndihmësve të tij të ashpër, FT raportoi së fundmi se disa zyrtarë, përfshirë ata në Departamentin e Shtetit, dëshirojnë të bashkëngjisin kushte rigoroze te licencat, në atë që mund të rezultojë si një provë vendimtare se deri ku mund të shtyjnë “skifterët” ndaj Kinës pa zemëruar presidentin.
Trump ka ndërmarrë veprime të tjera që kritikët i shohin si një mosdëshirë për të mërzitur Kinën dhe një tregues të mungesës së fokusit në kërcënimet e sigurisë.
FT raportoi se Thesari pezulloi planet për të vendosur sanksione ndaj Ministrisë së Sigurimit të Shtetit të Kinës për një fushatë kibernetike spiunazhi të njohur si “Salt Typhoon”. Kjo erdhi pasi Trump u tha zyrtarëve, pas takimit me Xi, që të mos ndërmerrnin veprime që mund të nxirrnin marrëveshjen nga shinat, sipas njerëzve të njohur me urdhrin.
Zyrtari amerikan hedh poshtë pretendimet se Trump po i zbut goditjet në kontrollet e eksportit. Ai thotë se ato janë vetëm një “nënbashkësi e një seti shumë më të madh mjetesh ekonomike” që përfshijnë tarifat, sanksionet dhe kontrollin e investimeve hyrëse, të cilat formojnë një “qasje gjithëpërfshirëse për barazimin e fushës së lojës me Kinën”.
“Vitin e kaluar, SHBA shtoi më shumë entitete kineze në listat e zeza të kontrollit të eksportit dhe sanksioneve financiare sesa ato nga çdo vend tjetër,” shton ai.
Boksiti dhe xeherori i hekurit ngarkohen në kamionë në një terminal në Portin Yantai, Shandong
Një lëvizje që përforcon pretendimet se Trump nuk po e anashkalon sigurinë erdhi së fundmi kur Pentagoni vendosi gjigantin e e-commerce Alibaba dhe prodhuesin e makinave elektrike BYD në një listë të grupeve me lidhje të supozuara me ushtrinë kineze.
Megjithatë, në një lëvizje të pashpjegueshme, Pentagoni kërkoi papritur që lista e tij të hiqej nga një faqe interneti federale, duke nxitur spekulime se Shtëpia e Bardhë ishte e shqetësuar se kjo do minonte marrëveshjen dhe do ndërlikonte marrëdhëniet përpara vizitës së pritshme shtetërore të Trump në Kinë në prill. Por disa njerëz të njohur me çështjen thanë se ajo u tërhoq për arsye të tjera dhe Alibaba e BYD do mbeten në listë kur të rishpallet.
Ndërsa ekspertët analizojnë komentet dhe veprimet e Trump për të deshifruar politikën e tij ndaj Kinës, ekipi i tij publikoi së fundmi dy dokumente që ofrojnë disa udhëzime: Strategjinë e Sigurisë Kombëtare (NSS) dhe Strategjinë e Mbrojtjes Kombëtare (NDS).
NSS tha se hemisfera perëndimore ishte rajoni me prioritet kryesor. Mbi Azinë, prioriteti i dytë, ajo theksoi nevojën për të riekuilibruar tregtinë me Kinën dhe për të pasur një “fokus të fuqishëm dhe të vijueshëm në parandalimin për të shmangur luftën në Indo-Paqësor”. Por dokumenti goditi me një ton më të butë ndaj Pekinit sesa NSS-ja e parë e Trump në 2017, e cila e quante Kinën një “fuqi revizioniste”.
Seksioni mbi “parandalimin e kërcënimeve ushtarake” në Azi u përqendrua te kërcënimet ndaj Tajvanit nga Pekini pa e përmendur Kinën me emër. Ai theksoi se Uashingtoni dëshironte të përforconte aftësinë e SHBA-së dhe aleatëve të saj për të “mohuar çdo përpjekje për të pushtuar Tajvanin” dhe theksoi se ato përpjekje do kërkonin shpenzime më të larta të mbrojtjes nga Japonia, Koreja e Jugut, Australia dhe Tajvani.
NDS tha se SHBA-ja do parandalonte çdo vend, përfshirë Kinën, që të jetë në gjendje të mbizotërojë SHBA-në ose aleatët e saj në Indo-Paqësor dhe do përpiqej për një ekuilibër fuqie që do siguronte një “paqe të denjë”.
Ndonëse NDS nuk e përmendi Tajvanin, ajo tha se Amerika do “ndërtonte një mbrojtje të fortë mohimi përgjatë zinxhirit të parë të ishujve”, i cili përfshin Japoninë, Tajvanin dhe Filipinet.
Disa kritikë vunë në dyshim lënien jashtë, e cila erdhi mes pikëpyetjeve për mbështetjen e Trump për Tajvanin dhe aleatët e SHBA-së teksa ai përqendrohet në mbajtjen e armëpushimit tregtar me Kinën dhe përpiqet të krijojë një tjetër marrëveshje përpara udhëtimit të tij në Pekin.
Tokio ishte jashtëzakonisht e zemëruar vitin e kaluar kur administrata Trump nuk ofroi mbështetje të fortë për kryeministren Sanae Takaichi pasi ajo ra nën presionin e Kinës sepse tha se një sulm kinez mbi Tajvanin do siguronte justifikimin ligjor që Japonia të përdorte ushtrinë e saj. Mungesa e mbështetjes i surprizoi zyrtarët japonezë sepse Trump dhe Takaichi dukej se gëzonin një raport shumë të fortë kur ai vizitoi Tokion në tetor.
Një anije e rojes bregdetare të Tajvanit largohet nga qyteti portual i Keelung ndërsa Kina kryen stërvitje ushtarake rreth ishullit në dhjetor të vitit të kaluar
Duke shkruar në Foreign Policy muajin e kaluar, Mira Rapp-Hooper dhe Ely Ratner, dy zyrtarë të lartë në administratën Biden, thanë se Trump kishte “qëndruar në heshtje teksa Kina lëshonte tërbimin e saj” mbi Japoninë për komentet e Takaichi-t.
Mbrojtësit e Trump thonë se qasja e tij është të përqendrohet te veprimi mbi retorikën. Por kritikët si Zack Cooper, një ekspert i Azisë në Institutin Enterprise Amerikan, argumentojnë se ndërsa strategjia e tij e parandalimit është të “përqendrohet në forcimin e aftësive në vend që të shfaqë përkushtim”, Trump ka bërë vërejtje që kanë ngjallur shqetësim te aleatët dhe në Taipei. Për shembull, ai ka thënë se ishte “në dorë të Xi-t” se si ta trajtonte Tajvanin.
“Komentet e Trump mbi Tajvanin e kanë minuar atë strategji duke ngritur pyetje… nëse ai do të ndërhynte realisht në një luftë mes Kinës e Tajvanit, edhe nëse do ishte i aftë ta bënte këtë,” thotë Cooper.
Singleton në FDD kundërshton duke thënë se Trump ka një “strategji si rosa në ujë” që rezulton në qetësi në sipërfaqe ndërsa ka veprimtari të vijueshme poshtë.
“Trump vlerëson marrëdhënien e tij me Xi-në, dhe ai nuk sheh asnjë arsye për të prodhuar tensione të reja.”
Mbështetësit gjithashtu vërejnë se Trump miratoi një paketë rekord shitjesh armësh prej 11.1 miliardë dollarësh për Tajvanin në dhjetor. FT raportoi së fundmi se ekipi i tij po përpilonte një tjetër paketë që mund të arrinte gjithsej deri në 20 miliardë dollarë.
Disa zyrtarë kinezë kanë paralajmëruar Uashingtonin se zbulimi i një tjetër pakete të madhe armësh para prillit mund të rrezikojë vizitën shtetërore. Ndonëse disa zyrtarë amerikanë besojnë se Kina po luan blofin, Trump tha së fundmi se kishte folur me Xi-në për këtë çështje —-gjë që ndezi një debat të madh nëse ai kishte thyer precedentin dhe kishte negociuar shitjet e armëve të Tajvanit me Pekinin, diçka që mund të shihej si vendosje e një kursi të rrezikshëm.
Zyrtari amerikan gjithashtu hedh poshtë pretendimet se Trump ka ofruar më pak mbështetje retorike, duke pretenduar se ai flet më shumë për Tajvanin sesa Biden, i cili në katër raste tha se ushtria e SHBA-së do ndërhynte nëse Kina sulmonte Tajvanin.
“Presidenti ka thënë shumë herë se Kina nuk do e sulmojë Tajvanin ndërkohë që ai është në detyrë sepse Xi Jinping i kupton pasojat.”
Ndërsa Trump përgatitet të vizitojë Kinën në prill, një tjetër shqetësim midis disave në Uashington dhe gjithashtu në Taipei është se ai mund të pranojë kërkesat kineze për të ndryshuar “politikën deklarative” mbi Tajvanin si pjesë e një marrëveshjeje më të gjerë.
Radhë automjetesh BYD presin dërgesën në Suzhou, provinca Jiangsu. Pentagoni kohët e fundit e futi prodhuesin e makinave elektrike në një listë grupesh që dyshohet se kanë lidhje me ushtrinë e Kinës
Kina dëshiron që ai të thotë se SHBA-ja “kundërshton” pavarësinë e Tajvanit në vend që SHBA-ja “nuk mbështet asnjë ndryshim të njëanshëm të status quo-së në ngushticën e Tajvanit”, siç e përshkruan administrata politikën. Disa zyrtarë kanë nxitur spekulime për një ndryshim të mundshëm duke u bërë thirrje pjesëmarrësve në takime private që të mos fiksohen pas gjuhës së përdorur.
Zyrtari amerikan i hedh poshtë spekulimet, duke thënë: “Nuk ka pasur asnjë ndryshim në politikën tonë në lidhje me Tajvanin.”
Sarah Beran, ndihmësja kryesore për Kinën në Shtëpinë e Bardhë në administratën Biden, thotë se NSS-ja dhe NDS-ja sugjerojnë gjithashtu se Trump ka pak gjasa t’i kthehet qasjes më të ashpër nga siguria që përshtati vitin e fundit të mandatit të tij të parë.
“Trump po e kornizon sfidën e Kinës në një mënyrë të ndryshme nga administrata e tij e parë,” thotë Beran, partnere në konsulencën Macro Advisory Partners.
“NSS dhe NDS kanë elemente të qarta të ‘sferave të ndikimit’. Kjo është shumë e ndryshme nga koordinimi i një përpjekjeje globale për të kundërshtuar Kinën.”
Nadia Schadlow, bashkëpunëtore e lartë në Institutin Hudson dhe arkitekte e NSS-së së vitit 2017 si zëvendëskëshilltare e sigurisë kombëtare, sheh një “element të fortë Niksonian” te NSS dhe NDS, veçanërisht me diskutimin e “ekuilibrit të fuqisë”.
“Ekuilibri i fuqisë do të thotë thelbësisht se duhet të vendosësh kushtet në mënyrë që të parandalohet lindja e një hegjemoni, në këtë rast Kina,” thotë ajo.
“Kjo kërkon angazhim aktiv në botë dhe krijimin e koalicioneve politike, ekonomike dhe ushtarake që favorizojnë interesat e SHBA-së. Si të ndërtohen ato koalicione është tani sfida.”
Pjesë e sfidës është se ndërkohë që shumë aleatë të SHBA-së janë të rreshtuar me Uashingtonin për nevojën për të kundërshtuar Kinën, ata janë shumë ankthiozë për qasjen e Trump ndaj aleancave. Ata janë të zemëruar për tarifat që ai u ka vendosur aleatëve, ndërkohë që në të njëjtën kohë ndjejnë presion nga kërkesat e tij për shpenzime më të larta të mbrojtjes.
Dhe ndërsa disa pranojnë privatisht se duhet të shpenzojnë më shumë për mbrojtjen, ata janë të zemëruar kur dëgjojnë Trumpin të jetë më kritik ndaj aleatëve sesa ndaj kundërshtarëve si Kina dhe Rusia. Presioni i tij ndaj Danimarkës për Groenlandën, për shembull, i hodhi benzinë zjarrit të ankthit ekzistues se SHBA-ja nën Trump mund të mos u qëndrojë pranë aleatëve të saj prej dekadash në një krizë.
Zyrtari amerikan përgjigjet se “ndarja e rritur e barrës i bën SHBA-në dhe të gjithë aleatët tanë më të sigurt dhe botën më të qëndrueshme”.
“Pas rekordit të 20 viteve të fundit, nuk mund të ketë asnjë dyshim se llastimi i aleatëve tanë çon në dështim të parandalimit, dhe Presidenti Trump është i përkushtuar në parandalimin dhe përfundimin e luftërave, jo në inkurajimin e tyre siç bëri Biden.”
Schadlow thotë se një tjetër sfidë është nevoja për të gjetur një ekuilibër midis “projektimit të forcës së mjaftueshme për të parandaluar Kinën, duke zgjidhur në të njëjtën kohë dobësitë e zinxhirit të furnizimit prej dekadash që nuk mund të zgjidhen brenda natës”.
Në atë front, përpjekjet e përbashkëta për të ulur dobësitë te metalet e rralla janë një nga pikat e pakta më të ndritshme në marrëdhëniet me aleatët. SHBA-ja thirri së fundmi një samit të mineraleve kritike me BE-në, Britaninë, Japoninë, Korenë e Jugut, Australinë dhe vende të tjera për të shqyrtuar një aleancë strategjike për të shkurtuar varësinë e zinxhirit të furnizimit nga Kina. SHBA-ja dhe Australia nënshkruan gjithashtu një marrëveshje të rëndësishme për mineralet e rralla në tetor kur kryeministri Anthony Albanese vizitoi Shtëpinë e Bardhë.
Megjithatë, ndërsa Uashingtoni po ecën me ritëm të shpejtë, ekspertët paralajmërojnë se Pekini ka levë të konsiderueshme që mund ta përdorë kundër pikave të tjera të bllokimit të SHBA-së, përfshirë varësinë shumë të madhe nga Kina për përbërësit e ilaçeve.
“Mund të ketë nga ata që janë të bindur se sapo të zgjidhet çështja e tokave të rralla, Trump do jetë gati të ndërmarrë veprime më të ashpra ndaj Kinës, por kjo supozon se nuk ka pika të tjera bllokimi,” thotë Beran.
Zyrtarët e huaj që vizitojnë Uashingtonin për takime me kolegët amerikanë në përpjekje për të kuptuar qasjen e Trump ndaj Kinës, shpesh thonë privatisht se nuk mund të dallojnë një strategji të vërtetë dhe largohen nga Uashingtoni edhe më të ngatërruar.
Një arsye për këtë, thotë Hass, është se Trump po e harton politikën vetë. Ai nuk i pranon pasivisht sugjerimet nga këshilltarët e tij dhe nuk toleron zyrtarë që marrin veprime që ngushtojnë gamën e opsioneve të tij ndaj Kinës.
VINI RE: Ky material është pronësi intelektuale e Financial Times
