{"id":312182,"date":"2019-07-27T12:06:21","date_gmt":"2019-07-27T10:06:21","guid":{"rendered":"https:\/\/hashtag.al\/?p=312182"},"modified":"2019-07-27T12:12:54","modified_gmt":"2019-07-27T10:12:54","slug":"meta-i-kthen-rames-ligjin-per-planifikimin-dhe-zhvillimin-e-territorit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/2019\/07\/27\/meta-i-kthen-rames-ligjin-per-planifikimin-dhe-zhvillimin-e-territorit\/","title":{"rendered":"Meta i kthen Ram\u00ebs ligjin p\u00ebr planifikimin dhe zhvillimin e territorit","gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"text"}]},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

Meta i kthen Ram\u00ebs ligjin p\u00ebr planifikimin dhe zhvillimin e territorit. Po sot Meta ka dekretuar shpalljen e tre ligjeve me ndryshime si ai p\u00ebr mbrojtjen e faun\u00ebs s\u00eb eg\u00ebr, p\u00ebr mbrojtjen e sh\u00ebndetit nga produktet e duhanit dhe nj\u00eb marr\u00ebveshje huaje p\u00ebr programin e furnizimit me uj\u00eb t\u00eb zonave rurale.<\/span><\/p>\n

Arsyet pse u kthye ligji p\u00ebr planifikimin dhe zhvillimin e territorit: <\/strong><\/span><\/p>\n

Presidentit t\u00eb Republik\u00ebs n\u00eb ushtrim t\u00eb kompetencave t\u00eb Tij, n\u00eb mb\u00ebshtetje t\u00eb nenit 85, pika 1 dhe 93 t\u00eb Kushtetut\u00ebs, me Dekretin nr. 11235, dat\u00eb 23.07.2019, ka vendosur:<\/span><\/p>\n

Kthimin p\u00ebr rishqyrtim n\u00eb Kuvend t\u00eb ligjit nr. 42\/2019 \u201cP\u00ebr disa shtesa dhe ndryshime n\u00eb ligjin nr. 107\/2014 \u2018P\u00ebr planifikimin dhe zhvillimin e territorit\u2019, t\u00eb ndryshuar\u2019\u201d, me q\u00ebllim rishikimin dhe p\u00ebrmir\u00ebsimin e nenit 8 t\u00eb k\u00ebtij ligji, sipas arsyetimit bashk\u00eblidhur.<\/span><\/p>\n

Kuvendi i Shqip\u00ebris\u00eb, n\u00eb seanc\u00ebn plenare t\u00eb dat\u00ebs 4 korrik 2019, ka miratuar ligjin nr. 42\/2019, \u201cP\u00ebr disa shtesa dhe ndryshime n\u00eb ligjin nr. 107\/2014 \u2018P\u00ebr planifikimin dhe zhvillimin e territorit\u2019, t\u00eb ndryshuar\u2019\u201d.<\/span><\/p>\n

Presidenti i Republik\u00ebs shqyrtoi ligjin nr. 42\/2019 duke b\u00ebr\u00eb nj\u00eb analiz\u00eb t\u00eb thelluar t\u00eb p\u00ebrmbajtjes s\u00eb tij n\u00eb raport me respektimin e parimeve kushtetuese dhe interesin publik.<\/span><\/p>\n

Gjetje kryesore;<\/span><\/strong><\/p>\n

Ky projektligj \u00ebsht\u00eb nism\u00eb ligjore e K\u00ebshillit t\u00eb Ministrave e p\u00ebrgatitur nga Ministria e Infrastruktur\u00ebs dhe Energjis\u00eb.<\/span><\/p>\n

Nga shqyrtimi rezulton se nuk \u00ebsht\u00eb konsultuar me ministrit\u00eb e tjera q\u00eb lidhen me p\u00ebrmbajtjen dhe efektet e aktit, apo me grupet e interesit.<\/span><\/p>\n

P\u00ebr m\u00eb tep\u00ebr p\u00ebrve\u00e7 se procesi i konsultimit publik dhe i bashk\u00ebrendimit t\u00eb detyruesh\u00ebm institucional nuk \u00ebsht\u00eb kryer, K\u00ebshilli i Ministrave ka k\u00ebrkuar dhe Kuvendi i Shqip\u00ebris\u00eb e ka pranuar duke realizuar shqyrtimin e projektligjit me procedur\u00eb t\u00eb p\u00ebrshpejtuar.<\/span><\/p>\n

Nuk rezulton e arsyetuar se p\u00ebrse \u00ebsht\u00eb shmangur procesi i konsultimit publik dhe i bashk\u00ebrendimit institucional dhe cila \u00ebsht\u00eb nevoja urgjente e shfaqur p\u00ebr shqyrtimin e k\u00ebtij projektligji me procedur\u00eb t\u00eb p\u00ebrshpejtuar.<\/span><\/strong><\/p>\n

Neni 8 i ligjit nr. 42\/2019, i miratuar nga Kuvendi i Shqip\u00ebris\u00eb ka parashikuar disa shtesa n\u00eb nenin 48 t\u00eb ligjit aktual nr. 107\/2014 \u201cP\u00ebr planifikimin dhe zhvillimin e territorit\u201d, t\u00eb ndryshuar\u201d t\u00eb cilat rregullojn\u00eb procesin e ndryshimit t\u00eb projekteve nd\u00ebrtimore gjat\u00eb faz\u00ebs s\u00eb zbatimit t\u00eb tyre. K\u00ebto dispozita aplikohen si p\u00ebr investime publike shtet\u00ebrore ashtu dhe p\u00ebr investime me karater privat.<\/span><\/strong><\/p>\n

Presidenti i Republik\u00ebs \u00e7mon se, neni 8 i ligjit nr. 42\/2019, i paraqitur p\u00ebr shpallje, \u00ebsht\u00eb jo i plot\u00eb dhe i paqart\u00eb n\u00eb formulim.<\/span><\/p>\n

Sipas k\u00ebsaj dispozite n\u00eb procesin e rishikimit t\u00eb projektit, nuk parashikohet dh\u00ebnia e p\u00eblqimit apo konsultimi me pronar\u00ebt e trojeve mbi t\u00eb cilin realizohet vepra.<\/span><\/p>\n

P\u00ebr k\u00ebt\u00eb shkak, zbatimi i k\u00ebtij neni sipas formulimit aktual, mund t\u00eb sjell\u00eb aplikim t\u00eb gabuar n\u00eb praktik\u00eb apo keqinterpretim me pasoj\u00eb cenimin e parimit kushtetues t\u00eb siguris\u00eb juridike dhe t\u00eb interesit publik.<\/span><\/p>\n

Aplikimi i pik\u00ebs 2, t\u00eb nenit 8 t\u00eb ligjit nr. 42\/2019, mund t\u00eb sjell\u00eb konflikt t\u00eb vazhduesh\u00ebm midis sip\u00ebrmarr\u00ebsve apo investitor\u00ebve me pronar\u00ebt e pasurive pron\u00eb private, mbi t\u00eb cilat realizohet nd\u00ebrtimi\/vepra.<\/span><\/p>\n

Ndryshimi i projektit gjat\u00eb zbatimit t\u00eb tij sjell ndryshim t\u00eb vepr\u00ebs q\u00eb po nd\u00ebrtohet, \u00ebsht\u00eb e nevojshme q\u00eb ligjb\u00ebr\u00ebsi n\u00eb k\u00ebto ndryshime ligjore, duhet t\u00eb mbaj\u00eb parasysh edhe rregullimin e procedur\u00ebs s\u00eb rishikimit t\u00eb lejes s\u00eb nd\u00ebrtimit dhe projektit me q\u00ebllim q\u00eb ky proces t\u00eb shoq\u00ebrohet me pjes\u00ebmarrjen dhe shprehjen e vullnetit edhe t\u00eb pronarit t\u00eb pasurive pron\u00eb private, mbi t\u00eb cilin nd\u00ebrtohet vepra.<\/span><\/p>\n

Dispozitat ligjore dhe nd\u00ebrhyrjet n\u00eb legjislacion q\u00eb kan\u00eb lidhje me t\u00eb drejt\u00ebn e pron\u00ebsis\u00eb apo me t\u00eb drejtat e tjera reale q\u00eb lidhen me t\u00eb, duhet t\u00eb jen\u00eb t\u00eb mir\u00ebmenduara, t\u00eb qarta dhe t\u00eb plota me q\u00ebllim q\u00eb, aplikimi n\u00eb praktik\u00ebt\u00eb mos cenoj\u00eb aspak dhe n\u00eb asnj\u00eb rast k\u00ebt\u00eb t\u00eb drejt\u00eb.<\/span><\/p>\n

Me paqart\u00ebsin\u00eb dhe dykuptim\u00ebsin\u00eb q\u00eb ka dispozita e nenit 8 t\u00eb ligjit nr. 42\/2019,\u00a0 b\u00ebhet e pakuptueshme mbi m\u00ebnyr\u00ebn sesi ajo do t\u00eb aplikohet n\u00eb praktik\u00eb. Pik\u00ebrisht kjo paqart\u00ebsi dhe munges\u00eb rregullimi prej ligjit, p\u00ebrb\u00ebn cenim t\u00eb parimit t\u00eb siguris\u00eb juridike.<\/span><\/p>\n

Gjithashtu n\u00ebse qeveria dhe Kuvendi i Shqip\u00ebris\u00eb, n\u00ebp\u00ebrmjet k\u00ebtyre ndryshime n\u00eb ligj synojn\u00eb t\u00eb rregullojn\u00eb ato \u00e7\u00ebshtje q\u00eb kan\u00eb lindur, apo lidhen me rishikimin e kushteve t\u00eb lejes dhe ndryshimin e projektit gjat\u00eb nd\u00ebrtimit p\u00ebr veprat nd\u00ebrtimore t\u00eb sip\u00ebrmarrjeve publike, at\u00ebh\u00ebher\u00eb ky q\u00ebllim duhet t\u00eb shprehet qart\u00eb dhe t\u00eb parashikohet n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb plot\u00eb n\u00eb dispozit\u00ebn e propozuar p\u00ebr ndryshim, duke p\u00ebrmir\u00ebsuar k\u00ebshtu p\u00ebrmbajtjen e saj.\u00a0<\/span><\/p>\n

Presidenti i Republik\u00ebs, vler\u00ebson t\u00eb domosodshme t\u00eb theksoj\u00eb se, nd\u00ebrhyrjet n\u00eb dispozitat e nenit 48 t\u00eb ligjit nr. 107\/2014, q\u00eb parashikojn\u00eb mund\u00ebsin\u00eb e ndryshimit t\u00eb projekteve nd\u00ebrtimore publike gjat\u00eb faz\u00ebs s\u00eb zbatimit t\u00eb tyre, duhet t\u00eb jen\u00eb n\u00eb harmoni me kuadrin ligjor n\u00eb fuqi t\u00eb prokurimit publik dhe partneritetit publik privat n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb q\u00eb \u00e7do ndryshim ligjor q\u00eb b\u00ebhet dhe q\u00eb ka si synim parashikimin me ligj t\u00eb ndryshimit t\u00eb projekteve p\u00ebr veprat publike infrastrukturore gjat\u00eb zbatimit t\u00eb tyre, t\u00eb mos devijoj\u00eb nga zbatimi i kuadrit ligjor ekzistues, si dhe t\u00eb garantoj\u00eb ruajtjen dhe mir\u00ebp\u00ebrdorimin e financave publike.<\/span><\/p>\n

N\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb \u00e7do nd\u00ebrhyrje n\u00eb ligj nuk duhet t\u00eb krijoj\u00eb asnj\u00eb hap\u00ebsir\u00eb p\u00ebr keqintepretim, gj\u00eb e cila mund t\u00eb sjell\u00eb n\u00eb praktik\u00eb keqp\u00ebrdorim t\u00eb fondeve publike e rrjedhimisht dhe c\u00ebnim t\u00eb interesit publik.<\/span><\/p>\n

N\u00ebse ky ndryshim ligjor i referohet vet\u00ebm aplikimit p\u00ebr projektet nd\u00ebrtimore apo veprave me iniciativ\u00eb private, at\u00ebher\u00eb ligjv\u00ebn\u00ebsi duhet t\u00eb qart\u00ebsoj\u00eb n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb sigurt\u00eb dhe shteruese, se cila do t\u00eb jet\u00eb procedura p\u00ebr realizimin e procesit t\u00eb konsultimit, midis pronar\u00ebve t\u00eb truallit, investitor\u00ebve dhe sip\u00ebrmarr\u00ebsve p\u00ebr ndryshimin e kushteve t\u00eb lejes dhe projekteve gjat\u00eb faz\u00ebs s\u00eb zbatimit.<\/span><\/p>\n

N\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb shmangen n\u00eb praktik\u00eb konfliktet gjyq\u00ebsore midis pal\u00ebve, si dhe qart\u00ebsohet me ligj procesi p\u00ebrfshi k\u00ebtu dhe detyrimet e autoritetit publik, kur ndryshimet n\u00eb projekt vijn\u00eb p\u00ebr shkak t\u00eb nd\u00ebrhyrjes s\u00eb interesit publik dhe q\u00eb duhet t\u00eb p\u00ebrkojn\u00eb m\u00eb nj\u00eb shp\u00ebrblim t\u00eb drejt\u00eb p\u00ebr kostot q\u00eb kjo nd\u00ebrhyrje shkakton n\u00eb d\u00ebm t\u00eb interesave t\u00eb pal\u00ebve private.<\/span><\/p>\n

Presidenti i Republik\u00ebs vler\u00ebson se \u00ebsht\u00eb \u00e7asti q\u00eb neni 8 i ligjit nr. 42\/2019 duhet t\u00eb rishikohet edhe nj\u00eb her\u00eb nga Kuvendi me q\u00ebllim p\u00ebrmir\u00ebsimin, plot\u00ebsimin dhe qart\u00ebsimin t\u00ebr\u00ebsor t\u00eb dispozit\u00ebs ligjore, n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb q\u00eb aplikimi i saj jo vet\u00ebm t\u00eb siguroj\u00eb nj\u00eb baz\u00eb ligjore t\u00eb sh\u00ebndosh\u00eb p\u00ebr organet publike, por t\u00eb garantoj\u00eb q\u00eb t\u00eb drejtat e pron\u00ebsis\u00eb t\u00eb shtetasve apo \u00e7do e drejt\u00eb tjet\u00ebr reale e lidhur me t\u00eb, t\u00eb mbrohet dhe t\u00eb mos cenohet nga zbatimi n\u00eb praktik\u00eb i k\u00ebtij ndryshimi ligjor.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Bazuar k\u00ebto arsye kryesore, n\u00eb bindje t\u00eb Kushtetut\u00ebs dhe n\u00eb ushtrim t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs t\u00eb parashikuar n\u00eb pik\u00ebn 1 t\u00eb nenit 85 t\u00eb saj, Presidenti i Republik\u00ebs ka vendosurkthimin e ligjit nr. 42\/2019, \u201cP\u00ebr disa shtesa dhe ndryshime n\u00eb ligjin nr. 107\/2014 \u2018P\u00ebr planifikimin dhe zhvillimin e territorit\u2019, t\u00eb ndryshuar,\u2019\u201d p\u00ebr t’u rishqyrtuar nga Kuvendi me q\u00ebllim rishikimin dhe p\u00ebrmir\u00ebsimin e nenit 8 t\u00eb k\u00ebtij ligji.<\/span><\/p>\n","protected":false,"gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"html"}]},"excerpt":{"rendered":"

Meta i kthen Ram\u00ebs ligjin p\u00ebr planifikimin dhe zhvillimin e territorit. Po sot Meta ka dekretuar shpalljen e tre ligjeve me ndryshime si ai p\u00ebr mbrojtjen e faun\u00ebs s\u00eb eg\u00ebr, p\u00ebr mbrojtjen e sh\u00ebndetit nga produktet e duhanit dhe nj\u00eb marr\u00ebveshje huaje p\u00ebr programin e furnizimit me uj\u00eb t\u00eb zonave rurale. Arsyet pse u kthye […]<\/p>\n","protected":false,"gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"html"}]},"author":6,"featured_media":312183,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[65,13],"tags":[],"class_list":["post-312182","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-lajme","category-te-fundit"],"gt_translate_keys":[{"key":"link","format":"url"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/312182","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=312182"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/312182\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/312183"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=312182"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=312182"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=312182"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}