{"id":265969,"date":"2019-01-15T21:20:34","date_gmt":"2019-01-15T20:20:34","guid":{"rendered":"https:\/\/hashtag.al\/?p=265969"},"modified":"2019-01-15T21:20:34","modified_gmt":"2019-01-15T20:20:34","slug":"pas-noterise-meta-kthen-ne-kuvend-edhe-nje-ligj-tjeter","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/2019\/01\/15\/pas-noterise-meta-kthen-ne-kuvend-edhe-nje-ligj-tjeter\/","title":{"rendered":"Pas noteris\u00eb, Meta kthen n\u00eb Kuvend edhe nj\u00eb ligj tjet\u00ebr","gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"text"}]},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-265816\" src=\"https:\/\/hashtag.al\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/meta2-e1547553232230.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"683\" srcset=\"https:\/\/www.hashtag.al\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/meta2-e1547553232230.jpg 1024w, https:\/\/www.hashtag.al\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/meta2-e1547553232230-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.hashtag.al\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/meta2-e1547553232230-768x512.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pas ligjit \u201cP\u00ebr noterin\u00eb\u201d, Presidenti i Republik\u00ebs Ilir Meta nuk ka dekretuar as ligjin \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d. Presidenti ka dekretuar kthimin n\u00eb Kuvend t\u00eb ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d, me q\u00ebllim rishqyrtimin e tij.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">\u201cN\u00eb respekt t\u00eb Kushtetut\u00ebs s\u00eb Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb dhe n\u00eb ushtrim t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs t\u00eb parashikuar n\u00eb pik\u00ebn 1 t\u00eb nenit 85 t\u00eb saj, Institucioni i Presidentit t\u00eb Republik\u00ebs b\u00ebn me dije se me Dekretin nr. 11055, dat\u00eb 15.01.2019, Presidenti i Republik\u00ebs ka vendosur kthimin n\u00eb Kuvend t\u00eb ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d, me q\u00ebllim rishqyrtimin e tij, sipas arsyetimit bashk\u00eblidhur k\u00ebtij dekreti\u201d, thuhet n\u00eb vendimin e Presidentit.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Njoftimi i plot\u00eb:<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">DEKRET P\u00cbR<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\"> KTHIMIN E LIGJIT NR. 111\/2018<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\"> \u201cP\u00cbR KADASTR\u00cbN\u201d<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00eb mb\u00ebshtetje t\u00eb nenit 85, pika 1 dhe nenit 93 t\u00eb Kushtetut\u00ebs,<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Dekretoj<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\"> Kthimin n\u00eb Kuvend t\u00eb ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d, me q\u00ebllim rishqyrtimin e tij, sipas arsyetimit bashk\u00eblidhur k\u00ebtij dekreti.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Nr. Dekretit 11055<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\"> Tiran\u00eb, m\u00eb 15.01.2019<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">PRESIDENTI I REPUBLIK\u00cbS<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">ILIR META<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Arsyet e kthimit t\u00eb ligjit nr. 111\/2018<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\"> \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">T\u00eb nderuar deputet\u00eb,<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Kuvendi i Shqip\u00ebris\u00eb n\u00eb seanc\u00ebn plenare t\u00eb dat\u00ebs 20 dhjetor 2018, ka miratuar ligjin nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr Kadastr\u00ebn\u201d. Ky ligj me shkres\u00ebn nr. 4056 prot, dat\u00eb 27.12.2018 t\u00eb Kuvendit, i \u00ebsht\u00eb p\u00ebrcjell\u00eb Presidentit t\u00eb Republik\u00ebs p\u00ebr dekretim dhe shpallje.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Sipas dokumentacionit parlamentar t\u00eb krijuar nga shqyrtimi i k\u00ebsaj nisme ligjore, rezulton se projektligji \u00ebsht\u00eb propozim i K\u00ebshillit t\u00eb Ministrave. Nga shqyrtimi i praktik\u00ebs parlamentare (relacionit shoq\u00ebrues i K\u00ebshillit t\u00eb Ministrave dhe raportit t\u00eb Komisionit t\u00eb \u00c7\u00ebshtjeve Ligjore, Administrat\u00ebn Publike dhe t\u00eb Drejtat e Njeriut n\u00eb Kuvend), rezulton se projektligji \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d si pjes\u00eb e projektligjeve t\u00eb paket\u00ebs s\u00eb reform\u00ebs n\u00eb t\u00eb drejt\u00ebn e pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrb\u00ebn nj\u00eb instrument t\u00eb r\u00ebnd\u00ebsish\u00ebm p\u00ebr t\u00eb realizuar reformimin e legjislacionit dhe institucioneve n\u00eb fush\u00ebe e pasurive t\u00eb paluajtshme. Ky projektligj trajton \u00e7\u00ebshtjet q\u00eb kan\u00eb t\u00eb b\u00ebjn\u00eb me regjistrimin e pasurive t\u00eb paluajtshme, si nj\u00eb nga funksionet e domosdoshme shtet\u00ebrore q\u00eb garanton t\u00eb drejt\u00ebn e pron\u00ebsis\u00eb mbi k\u00ebto pasuri, n\u00eb kuptim t\u00eb Kushtetut\u00ebs dhe t\u00eb Kodit Civil.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Komisioni argumenton se, s\u00eb bashku me projektligjin \u201cP\u00ebr p\u00ebrfundimin e proceseve kalimtare t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb\u201d, ky projektligj p\u00ebrb\u00ebn produktin e veprimtaris\u00eb s\u00eb grupit nd\u00ebrinstitucional t\u00eb pun\u00ebs dhe paraqitet si nj\u00eb \u201cp\u00ebrgjigje\u201d ndaj mang\u00ebsive dhe problematikave q\u00eb ky grup ka konstatuar, n\u00eb korniz\u00ebn ligjore aktuale, marr\u00ebdh\u00ebniet juridike t\u00eb krijuara n\u00eb baz\u00eb t\u00eb saj dhe n\u00eb strukturat ekzistuese shtet\u00ebrore q\u00eb veprojn\u00eb n\u00eb k\u00ebt\u00eb fush\u00eb.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00eb raportin e komisionit, arsyetohet se n\u00ebp\u00ebrmjet k\u00ebtij ligji krijohet institucioni i Agjencis\u00eb Shtet\u00ebrore t\u00eb Kadastr\u00ebs, si institucioni ligjzbatues p\u00ebr t\u00eb gjitha procedurat e parashikuara dhe q\u00eb k\u00ebrkon p\u00ebrfshirjen n\u00eb nj\u00eb institucion t\u00eb vet\u00ebm t\u00eb kompetencave t\u00eb institucioneve q\u00eb veprojn\u00eb n\u00eb fush\u00ebn e pron\u00ebsis\u00eb, dhe konkretisht t\u00eb Agjencis\u00eb s\u00eb Inventarizimit dhe Transferimit t\u00eb Pronave Publike (AITPP), Agjencis\u00eb s\u00eb Legalizimit, Urbanizimit dhe Integrimit t\u00eb Zonave\/Nd\u00ebrtimeve Informale (ALUIZNI), Zyr\u00ebs s\u00eb Regjistrimit t\u00eb Pasurive t\u00eb Paluajtshme (ZRPP).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Presidenti i Republik\u00ebs vler\u00ebsoi p\u00ebrputhshm\u00ebrin\u00eb e ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d me Kushtetut\u00ebn, dhe n\u00eb p\u00ebrfundim t\u00eb shqyrtimit \u00e7mon se disa nene t\u00eb ve\u00e7anta t\u00eb k\u00ebtij ligji, bien n\u00eb kund\u00ebrshtim me legjislacionin baz\u00eb t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs civile n\u00eb Republik\u00ebn e Shqip\u00ebris\u00eb; c\u00ebnojn\u00eb parimin e siguris\u00eb juridike; krijojn\u00eb tension kushtetues; si dhe nuk jan\u00eb n\u00eb harmoni me jurisprudenc\u00ebn kushtetuese.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">P\u00ebr k\u00ebto arsye, n\u00eb bindje t\u00eb Kushtetut\u00ebs s\u00eb Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb dhe n\u00eb ushtrim t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs s\u00eb parashikuar n\u00eb pik\u00ebn 1 t\u00eb nenit 85 t\u00eb saj, Presidenti i Republik\u00ebs ka vendosur q\u00eb ligji nr.111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d, i duhet kthyer p\u00ebr rishqyrtim Kuvendit, me q\u00ebllim rishikimin dhe p\u00ebrmir\u00ebsimin e tij, mb\u00ebshtetur n\u00eb argumentet e renditura si m\u00eb posht\u00eb.<\/span><\/p>\n<ol>\n<li><span style=\"color: #000000;\">S\u00eb pari, nenet 6 pika 1, 13 pika 6, 22 pika 2, t\u00eb ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d, bien ndesh me legjislacionin baz\u00eb t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs civile n\u00eb Republik\u00ebn e Shqip\u00ebris\u00eb.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"color: #000000;\">1.1 Si\u00e7 parashtrohet n\u00eb dokumentacionin parlamentar q\u00eb ka shoq\u00ebruar shqyrtimin e k\u00ebsaj nisme ligjore, por dhe nga p\u00ebrmbajtja e dispozitave t\u00eb ligjit nr. 111\/2018, rezulton se n\u00ebp\u00ebrmjet k\u00ebtij akti t\u00eb ri ligjor krijohet institucioni i Agjencis\u00eb Shtet\u00ebrore t\u00eb Kadastr\u00ebs (ASHK), institucion ky i cili nd\u00ebrtohet si bashkim i Agjencis\u00eb s\u00eb Inventarizimit dhe Transferimit t\u00eb Pronave Publike (AITPP), Agjencis\u00eb s\u00eb Legalizimit, Urbanizimit dhe Integrimit t\u00eb Zonave\/Nd\u00ebrtimeve Informale (ALUIZNI), Zyr\u00ebs s\u00eb Regjistrimit t\u00eb Pasurive t\u00eb Paluajtshme (ZRPP).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Sipas parashikimeve t\u00eb nenit 6, pika 1, Agjencia Shtet\u00ebrore e Kadastr\u00ebs (n\u00eb vijim ASHK) \u00ebsht\u00eb person juridik publik n\u00eb var\u00ebsi t\u00eb Kryeministrit, q\u00eb krijohet me k\u00ebt\u00eb ligj dhe funksionon si institucion me vet\u00ebfinancim. Nd\u00ebrkoh\u00eb q\u00eb sipas nenit 13, pika 6 p\u00ebrcaktohet se kadastra n\u00eb format digjital p\u00ebrb\u00ebn baz\u00ebn shtet\u00ebrore t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave mbi pasurit\u00eb e paluajtshme dhe Ministria e Drejt\u00ebsis\u00eb ka akses n\u00eb k\u00ebt\u00eb baz\u00eb t\u00eb dh\u00ebnash, n\u00eb rolin e mbik\u00ebqyr\u00ebsit t\u00eb saj. Nd\u00ebrkoh\u00eb neni 22, pika 2 parashikon se regjistri komb\u00ebtar kadastral krijohet dhe administrohet nga Agjencia Shtet\u00ebrore e Kadastr\u00ebs.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pra referuar dispozitave t\u00eb m\u00ebsip\u00ebrme, Zyra e Regjistrimit t\u00eb Pasurive t\u00eb Paluajtshme dhe Agjencia e Legalizimit, Urbanizimit dhe Integrimit t\u00eb Zonave\/Nd\u00ebrtimeve Informale, dy institucione k\u00ebto q\u00eb aktualisht jan\u00eb n\u00eb fush\u00ebn e p\u00ebrgjegj\u00ebsis\u00eb dhe n\u00eb var\u00ebsi t\u00eb Ministrit t\u00eb Drejt\u00ebsis\u00eb, me shkrirjen e tyre brenda Agjencis\u00eb Komb\u00ebtare t\u00eb Kadastr\u00ebs, e cila \u00ebsht\u00eb n\u00eb var\u00ebsi t\u00eb drejtp\u00ebrdrejt\u00eb t\u00eb Kryeministrit.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Duke qen\u00eb se Agjencia Shtet\u00ebrore e Kadastr\u00ebs \u00ebsht\u00eb administratore e regjistrit komb\u00ebtar kadastral dhe ky institucion ndodhet n\u00eb var\u00ebsi t\u00eb Kryeministrit, at\u00ebher\u00eb n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb automatike Kryeministri n\u00ebp\u00ebrmjet institucionit t\u00eb tij t\u00eb var\u00ebsis\u00eb ASHK merr atributet e administratorit t\u00eb regjistrit shtet\u00ebror t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme n\u00eb Republik\u00ebn e Shqip\u00ebris\u00eb, nd\u00ebrkoh\u00eb q\u00eb ky rol administrues i deritanish\u00ebm ka qen\u00eb p\u00ebrgjegj\u00ebsi e Ministris\u00eb s\u00eb Drejt\u00ebsis\u00eb e ushtruar n\u00ebp\u00ebrmjet organit t\u00eb var\u00ebsis\u00eb Zyr\u00ebs s\u00eb Regjistrimit t\u00eb Pasurive t\u00eb Paluajtshme.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00eb pamje t\u00eb par\u00eb, parashikimet e dispozitave t\u00eb sip\u00ebrcituara, duket sikur nuk kan\u00eb problematik\u00eb t\u00eb theksuar, por n\u00ebse i krahasojm\u00eb k\u00ebto parashikime t\u00eb reja ligjore (nenin 6 pika 1, neni 13 pika 6, neni 22 pika 2, t\u00eb ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d) me parashikimet e nenit 198 t\u00eb Kodit Civil, at\u00ebher\u00eb konstatohet leht\u00ebsisht se kemi nj\u00eb p\u00ebrplasje midis tyre.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Konkretisht n\u00eb nenin 198 t\u00eb Kodit Civil t\u00eb Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb citohet shprehimisht se: \u201cMinistria e Drejt\u00ebsis\u00eb administron veprimtarin\u00eb e regjistrit publik p\u00ebr pasurit\u00eb e paluajtshme. Kushtet, m\u00ebnyra e regjistrimit dhe e organizimit, si dhe \u00e7do procedur\u00eb q\u00eb ka lidhje me k\u00ebt\u00eb veprimtari, rregullohet me ligj t\u00eb ve\u00e7ant\u00eb\u201d.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Kjo dispozit\u00eb e Kodit Civil, \u00ebsht\u00eb e nj\u00ebjt\u00eb dhe nuk ka ndryshuar q\u00eb prej koh\u00ebs s\u00eb miratimit t\u00eb k\u00ebtij akti (viti 1994) dhe n\u00eb frym\u00ebn e tij, Kuvendi i Shqip\u00ebris\u00eb ka miratuar nd\u00ebr t\u00eb tjera ligjin nr. 7843, dat\u00eb 13.07.1994 \u201cP\u00ebr regjistrimin e pasurive t\u00eb paluajtshme\u201d, ligj ky q\u00eb u pasur me miratimin e ligjit t\u00eb ri nr. 33\/2012 \u201cP\u00ebr regjistrimin e pasurive t\u00eb paluajtshme\u201d, q\u00eb funksionin edhe aktualisht.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00ebp\u00ebrmjet k\u00ebtyre dy akteve ligjore u krijua dhe vijon t\u00eb funksionoj\u00eb Zyra e Regjistrimit t\u00eb Pasurive t\u00eb Paluajtshme, e cila fillimisht ka qen\u00eb p\u00ebrkufizuar si institucion buxhetor dhe m\u00eb pas si person juridik, publik jobuxhetor, por gjithmon\u00eb n\u00eb var\u00ebsi t\u00eb Ministris\u00eb t\u00eb Drejt\u00ebsis\u00eb. N\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb jan\u00eb respektuar n\u00eb vijim\u00ebsi parashikimet e nenit 198 t\u00eb Kodit Civil, sa i takon administrimit t\u00eb regjistrit publik t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme nga organi specializuar n\u00eb var\u00ebsi t\u00eb Ministris\u00eb s\u00eb Drejt\u00ebsis\u00eb.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Me ligjin nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d, ligji nr. 33\/2012 \u201cP\u00ebr regjistrimin e pasurive t\u00eb paluajtshme\u201d, i ndryshuar, shfuqizohet. N\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb Zyra e Regjistrimit t\u00eb Pasurive t\u00eb Paluajtshme suprimohet dhe p\u00ebrfshihet brenda ASHK dhe duke qen\u00eb se kjo e fundit ka var\u00ebsi t\u00eb drejt\u00ebp\u00ebrdrejt\u00eb nga Kryeministri, Ministria e Drejt\u00ebsis\u00eb humbet de fakto dhe de juro t\u00eb gjitha t\u00eb drejtat si organ epror dhe nj\u00ebkoh\u00ebsisht si administrator i veprimtaris\u00eb n\u00eb regjistrin publik t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme, si dhe \u00e7do t\u00eb drejt\u00eb tjer\u00ebr t\u00eb m\u00ebnyr\u00ebs s\u00eb organizimit, kontrollit, apo mbikqyrjes institucionale q\u00eb g\u00ebzonte sipas parashikimit t\u00eb Kodit Civil, ligjit nr.33\/2012, si dhe akteve n\u00ebnligjore t\u00eb dala n\u00eb zbatim t\u00eb tij.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">E gjith\u00eb var\u00ebsia administrative hierarkike kalon n\u00ebn p\u00ebrgjegj\u00ebsin\u00eb e Kryeministrit, dhe n\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb dispozitat e nenit 6 pika 1, nenit 13 pika 6, nenit 22 pika 2, t\u00eb ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d bien ndesh n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb flagrante me parashikimet e nenit 198 t\u00eb Kodit Civil.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">P\u00ebr t\u00eb evituar k\u00ebt\u00eb p\u00ebrplasje midis normave, K\u00ebshilli i Ministrave dhe Kuvendi i Shqip\u00ebris\u00eb, duhet t\u00eb vler\u00ebsonin k\u00ebt\u00eb situat\u00eb, dhe s\u00eb bashku me propozimin e k\u00ebtij ligji t\u00eb vler\u00ebsohej mund\u00ebsia e propozimeve t\u00eb nevojshme p\u00ebr ndryshimin e Kodit Civil, ose n\u00eb t\u00eb kund\u00ebrt t\u00eb p\u00ebrmir\u00ebsohej propozimi dhe projektligji i paraqitur.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Kodi Civil, n\u00eb zbatim t\u00eb nenit 81, pika 2\/d t\u00eb Kushtetut\u00ebs hyn n\u00eb sfer\u00ebn e atyre ligjeve q\u00eb miratohen me 3\/5 e t\u00eb gjith\u00eb an\u00ebtar\u00ebve t\u00eb Kuvendit dhe ka ep\u00ebrsi n\u00eb zbatimin e tij p\u00ebrkundrejt ligjeve t\u00eb tjera t\u00eb cilat miratohet me shumic\u00eb t\u00eb thjesht\u00eb. N\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb p\u00ebr t\u00eb respektuar zbatimin e dispozitave t\u00eb nenit 198 t\u00eb Kodit Civil, \u00ebsht\u00eb e nevojshme q\u00eb n\u00ebse nuk arrihet kuorumi i nevojsh\u00ebm p\u00ebr ndryshimin e k\u00ebtij neni, Kuvendit i lind detyrimi q\u00eb t\u00eb marr\u00eb edhe nj\u00eb her\u00eb n\u00eb rishqyrtim dispozitat e ligjit nr. 111\/2018, dhe t\u2019i p\u00ebrshtas\u00eb ato me parashikimet e Kodit Civil, duke ruajtur k\u00ebshtu var\u00ebsin\u00eb e Agjencis\u00eb Shtet\u00ebrore t\u00eb Kadastr\u00ebs n\u00ebn hierarkin\u00eb administrative dhe var\u00ebsin\u00eb e Ministris\u00eb s\u00eb Drejt\u00ebsis\u00eb dhe jo t\u00eb Kryeministrit.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">P\u00ebr arsyet e sip\u00ebrcituara, Presidenti i Republik\u00ebs, vler\u00ebson se dispozitat e nenit 6 pika 1, nenit 13 pika 6, nenit 22 pika 2, t\u00eb ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d duhet t\u00eb rishikohen nga Kuvendi s\u00ebbashku me gjith\u00eb frym\u00ebn t\u00ebr\u00ebsore t\u00eb k\u00ebtij ligji, me q\u00ebllim p\u00ebrmir\u00ebsimin e tyre referuar konstatimeve t\u00eb m\u00ebsip\u00ebrme.<\/span><\/p>\n<ol>\n<li><span style=\"color: #000000;\">S\u00eb dyti, ligji nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr Kadastr\u00ebn\u201d, me mang\u00ebsit\u00eb q\u00eb paraqet c\u00ebnon parimin e siguris\u00eb juridike n\u00eb qarkullimin civil t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme si dhe standardin kushtetues t\u00eb t\u00eb drejtave t\u00eb fituara.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Regjistri publik i regjistrimit t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme, duhet t\u00eb jet\u00eb nj\u00eb regjist\u00ebr i sigurt dhe i besuesh\u00ebm dhe p\u00ebr k\u00ebt\u00eb shteti duhet t\u00eb p\u00ebrmbush\u00eb t\u00eb gjitha detyrimet e tij n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb q\u00eb informacioni i marr\u00eb nga ky regjist\u00ebr t\u00eb jet\u00eb i v\u00ebrtet\u00eb, i plot\u00eb, i sigurt dhe i garantuar nga shteti, pasi bazuar n\u00eb k\u00ebt\u00eb informacion kryhen t\u00eb gjitha veprimet juridiko-civile mbi pasurit\u00eb e paluajtshme t\u00eb regjistruara n\u00eb territorin e Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00eb lidhje me k\u00ebt\u00eb \u00e7\u00ebshtje, si rezultat i ndryshimit t\u00eb legjislacionit nd\u00ebr vite, dhe kund\u00ebrshtimeve t\u00eb ndryshme mbi normat e reja ligjore q\u00eb jan\u00eb miratuar, Gjykata Kushtetuese e Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb, ka krijuar tashm\u00eb nj\u00eb praktik\u00eb kushtetuese n\u00eb k\u00ebt\u00eb drejtim, ku ka analizuar n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb thelluar r\u00ebnd\u00ebsin\u00eb e regjistrit publik t\u00eb regjistrimit t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme, si dhe detyrimin e shtetit p\u00ebr t\u00eb garantuar informacionin e dh\u00ebn\u00eb nga ky regjist\u00ebr.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Konkretisht n\u00eb Vendimin 17, dat\u00eb 23.04.2010, Gjykata Kushtetuese, shprehet nd\u00ebr t\u00eb tjera se : \u201cSi\u00e7 \u00ebsht\u00eb shprehur Gjykata n\u00eb jurisprudenc\u00ebn e saj: \u201cparimi kushtetues i shtetit t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs do t\u00eb konsiderohet i dhunuar, n\u00ebse mohohen ose shkelen siguria juridike, stabiliteti ligjor dhe mbrojtja e pritshm\u00ebrive t\u00eb ligjshme. Ligjv\u00ebn\u00ebsi nuk mund t\u00eb p\u00ebrkeq\u00ebsoj\u00eb n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb paarsyeshme gjendjen ligjore t\u00eb personave, t\u00eb mohoj\u00eb t\u00eb drejtat e fituara ose t\u00eb shp\u00ebrfill\u00eb interesat legjitime t\u00eb tyre.\u201d (shih m\u00eb gjer\u00eb vendimin nr. 36, dat\u00eb 15.10.2007 t\u00eb Gjykat\u00ebs Kushtetuese)\u201d. \u2026. \u201cN\u00eb vler\u00ebsimin e Gjykat\u00ebs, regjistri publik i regjistrimit t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme duhet t\u00eb jet\u00eb nj\u00eb regjist\u00ebr i sigurt dhe i besuesh\u00ebm. Roli i tij n\u00eb sistem \u00ebsht\u00eb i nj\u00eb r\u00ebnd\u00ebsie themelore duke pasur parasysh se p\u00ebrmes tij ngurt\u00ebsohen t\u00eb drejta subjektive. Mungesa e besueshm\u00ebris\u00eb n\u00eb regjistrin publik sjell\u00eb pasiguri n\u00eb qarkullimin civil\u201d.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Gjithashtu nj\u00eb tjet\u00ebr vendim i Gjykat\u00ebs Kushtetuese q\u00eb ka trajtuar gjer\u00ebsisht zbatimin e parimit t\u00eb siguris\u00eb juridike p\u00ebrsa i takon t\u00eb drejtave t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb dhe regjistrimit t\u00eb tyre n\u00eb regjistrin publik t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme \u00ebsht\u00eb Vendimi nr. 29, dat\u00eb 31.05.2010, ku nd\u00ebr t\u00eb tjera citohet se:<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">\u201cRregullimet ligjore q\u00eb kan\u00eb t\u00eb b\u00ebjn\u00eb me t\u00eb drejtat e shtetasve duhet t\u00eb ken\u00eb q\u00ebndrueshm\u00ebri t\u00eb mjaftueshme q\u00eb siguron vijim\u00ebsin\u00eb e tyre. Si rregull, nuk mund t\u00eb mohohen interesa dhe pritshm\u00ebri t\u00eb ligjshme t\u00eb qytetar\u00ebve nga ndryshimet n\u00eb legjislacion dhe shteti duhet t\u00eb synoj\u00eb t\u00eb ndryshoj\u00eb nj\u00eb situat\u00eb t\u00eb rregulluar m\u00eb par\u00eb vet\u00ebm n\u00ebse ndryshimi sjell pasoja pozitive, konkretisht trajtim m\u00eb t\u00eb mir\u00eb financiar p\u00ebr subjektet p\u00ebrfituese. Sanksionimi i t\u00eb drejtave dhe lirive t\u00eb njeriut t\u00eb pranuara n\u00eb Kushtetut\u00eb dhe shoq\u00ebrimi i tyre me masat p\u00ebr v\u00ebnien n\u00eb jet\u00eb t\u00eb tyre duhet t\u00eb synojn\u00eb p\u00ebrmir\u00ebsimin dhe rritjen e standardeve t\u00eb t\u00eb drejtave (shih vendimet e Gjykat\u00ebs Kushtetuese nr.9, dat\u00eb 26.02.2007; nr.34, dat\u00eb 20.12.2005). Ky parim p\u00ebrfshin, midis t\u00eb tjerave, edhe besimin tek sistemi juridik, pa marr\u00eb p\u00ebrsip\u00ebr garantimin e \u00e7do pritshm\u00ebrie p\u00ebr mosndryshim t\u00eb nj\u00eb situate t\u00eb favorshme ligjore (shih vendimet e Gjykat\u00ebs Kushtetuese nr.10, dat\u00eb 19.03.2008; nr.34, dat\u00eb 20.12.2005; nr.26, dat\u00eb 02.11.2005)\u201d.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Nga shqyrtimi i p\u00ebrmbajtjes s\u00eb ligjit nr.111\/2018 \u201cP\u00ebr Kadastr\u00ebn\u201d, konstatohet se ky ligj nuk ofron mjetet e plota ligjore n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb q\u00eb individi t\u00eb krijoj\u00eb sigurin\u00eb q\u00eb informacioni q\u00eb do t\u00eb marr\u00eb nga regjistri i pasurive t\u00eb paluajtshme \u00ebsht\u00eb i garantuar dhe n\u00eb rast t\u00eb d\u00ebmit q\u00eb mund ti vij\u00eb nga dh\u00ebnia apo nj\u00eb veprimi t\u00eb gabuar t\u00eb AKSH ekziston zgjidhja ligjore n\u00eb k\u00ebt\u00eb drejtim. N\u00eb k\u00ebt\u00eb ligj jan\u00eb miratuar vet\u00ebm k\u00ebto dispozita q\u00eb sip\u00ebrfaq\u00ebsisht trajtojn\u00eb dh\u00ebnien e siguris\u00eb ligjore. Konkretisht n\u00eb nenin 5\/b, t\u00eb ligjit t\u00eb miratuar parashikohet se: \u201cSh\u00ebrbimi publik i regjistrimit t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme dhe procedurat e lidhura me t\u00eb udh\u00ebhiqen nga k\u00ebto parime themelore: b) Parimi i siguris\u00eb juridike: Respektimi i t\u00eb drejtave t\u00eb fituara m\u00eb par\u00eb dhe i pritshm\u00ebrive t\u00eb ligjshme t\u00eb subjekteve t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs\u201d, nd\u00ebrkoh\u00eb q\u00eb ne neni 6, pika 4 , parashikohe se; \u201cSi garanci p\u00ebr mbulimin e d\u00ebmeve t\u00eb shkaktuara nga veprimtaria kadastrale, ASHK-ja krijon fondin rezerv\u00eb vjetor, n\u00eb mas\u00ebn q\u00eb p\u00ebrcaktohet nga k\u00ebshilli drejtues\u201d.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Nd\u00ebrsa n\u00eb nenet e tjera t\u00eb k\u00ebtij ligji nuk parashikohet ndonj\u00eb instrument tjet\u00ebr ligjor q\u00eb t\u00eb reklamoj\u00eb qart\u00ebsisht detyrimet q\u00eb merr shteti p\u00ebrsip\u00ebr, dhe q\u00eb t\u00eb krijojn\u00eb sigurin\u00eb se realisht do t\u00eb garantohet mbulimii i d\u00ebmeve t\u00eb shkaktuara nga veprimtaria kadastrale. N\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb pa dispozita t\u00eb tjera t\u00eb konkretizimit t\u00eb k\u00ebsaj garancie q\u00eb shteti duhet t\u00eb ofronte p\u00ebr regjistrin publik t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme, krijohet nj\u00eb terren pasigurie p\u00ebr mbrojtjen e vet interesit t\u00eb ligjsh\u00ebm t\u00eb shtetit dhe t\u00eb t\u00eb drejtave t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb t\u00eb shtetasve.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Kjo evidentohet m\u00eb qart\u00ebsisht n\u00ebse realizohet nj\u00eb studim krahasimor midis dispozitave t\u00eb ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr Kadastr\u00ebn\u201d, me ligjin aktual n\u00eb fuqi nr. 33\/2012 \u201cP\u00ebr regjistrimin e pasurive t\u00eb paluajtshme\u201d, i ndryshuar. Nga ky studim rezulton se ligji nr. 33\/2012, sanksionon qart\u00ebsisht detyrimin ligjor t\u00eb organeve administruese t\u00eb regjistrit publik t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme p\u00ebr t\u00eb garantuar informacionin lidhur me t\u00eb drejt\u00ebn e pron\u00ebsis\u00eb dhe t\u00eb drejtave t\u00eb tjera reale t\u00eb regjistruara.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00eb nenet 65, 66, 67 t\u00eb ligjit nr. 33\/2012, ligj ky i cili shfuqizohet me hyrjen n\u00eb fuqi t\u00eb ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d, parashikohet qart\u00eb dhe n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb shprehur, jo vet\u00ebm garantimi i informacionit nga Zyra e Regjistrimit t\u00eb Pasurive t\u00eb Paluajtshme, p\u00ebr t\u00eb dh\u00ebnat q\u00eb mbahen n\u00eb regjistrat e saj, por dhe e drejta e \u00e7do individi q\u00eb t\u00eb d\u00ebmshp\u00ebrblehet p\u00ebr d\u00ebmet q\u00eb mund t\u00eb vijn\u00eb nga nj\u00eb informacion i dh\u00ebn\u00eb prej k\u00ebsaj zyre, si dhe procedura konkrete q\u00eb ndiqet p\u00ebr p\u00ebrftimin e tij.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Cil\u00ebsia e k\u00ebtyre parashikime ligjore q\u00eb gjenden n\u00eb legjislacionin ekzistues (ligji nr. 33\/2012), mungojn\u00eb n\u00eb ligjin e ri t\u00eb sapomiratuar nga Kuvendi nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d, duke krijuar k\u00ebshtu nj\u00eb p\u00ebrkeq\u00ebsim t\u00eb trajtimit ligjor t\u00eb shoq\u00ebris\u00eb.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Ky boshll\u00ebk ligjor c\u00ebnon parimin e siguris\u00eb juridike jo vet\u00ebm p\u00ebrsa i takon mbrojtjes s\u00eb interesit publik, por nj\u00ebkoh\u00ebsisht edhe p\u00ebrkundrejt c\u00ebnimit t\u00eb standardit kushtetues t\u00eb t\u00eb drejtave t\u00eb fituara nga shtetasit. Referuar juriprudenc\u00ebs kushtetuese t\u00eb sip\u00ebrcituar Kuvendi me miratimin e ligjit t\u00eb ri nr. 111\/2018, duhet t\u00eb kishte p\u00ebrmir\u00ebsuar nivelin e garancive q\u00eb ofronte ligji i m\u00ebparsh\u00ebm, dhe jo t\u00eb cedonte nga standardet e m\u00ebparshme q\u00eb qytetar\u00ebt i g\u00ebzojn\u00eb prej vitit 2012.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00eb raportin e Komisionit t\u00eb \u00c7\u00ebshtjeve Ligjore t\u00eb Kuvendit, Administrat\u00ebn Publike dhe t\u00eb Drejtat e Njeriut, nuk parashtrohen arsye se p\u00ebrse t\u00eb drejtat e njohura dhe t\u00eb parashikuara n\u00eb legjislacionin ekzistues, jan\u00eb zbehur dhe p\u00ebrkeq\u00ebsuar n\u00eb ligjin nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr Kadastr\u00ebn\u201d, p\u00ebrsa i takon detyrimit t\u00eb organeve p\u00ebr t\u00eb garantuar informacionin lidhur me informacionin q\u00eb jepet nga regjistri publik ku jan\u00eb t\u00eb regjistruara t\u00eb drejtat e pron\u00ebsis\u00eb dhe t\u00eb drejtat e tjera reale t\u00eb lidhura me to.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Gjykata Kushtetuese, n\u00eb jurisprudenc\u00ebn e saj lidhur me parimin e siguris\u00eb juridike n\u00eb aspekt t\u00eb standardit t\u00eb t\u00eb drejtave t\u00eb fituara \u00ebsht\u00eb shprehur n\u00eb disa vendime t\u00eb saj. N\u00eb vendimin nr. 26, dat\u00eb 02.11.2005, Gjykata shprehet se: \u201cDoktrina e s\u00eb drejt\u00ebs kushtetuese ka pranuar se siguria juridike \u00ebsht\u00eb nd\u00ebr element\u00ebt thelb\u00ebsore t\u00eb shtetit t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs. Kjo siguri presupozon ve\u00e7 t\u00eb tjerave besueshm\u00ebrin\u00eb e qytetar\u00ebve tek shteti dhe pandryshueshm\u00ebrin\u00eb e ligjit p\u00ebr marr\u00ebdh\u00ebniet e rregulluara. Besueshm\u00ebria ka t\u00eb b\u00ebj\u00eb me faktin se qytetari nuk duhet t\u00eb shqet\u00ebsohet vazhdimisht p\u00ebr ndryshueshm\u00ebrin\u00eb dhe pasojat negative t\u00eb akteve normative q\u00eb c\u00ebnojn\u00eb dhe p\u00ebrkeq\u00ebsojn\u00eb nj\u00eb gjendje t\u00eb vendosur me akte t\u00eb m\u00ebparshme.\u201d<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">P\u00ebr pasoj\u00eb, referuar jurisprudenc\u00ebs s\u00eb sip\u00ebrcituar t\u00eb Gjykat\u00ebs Kushtetuese, ligji nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr Kadastr\u00ebn\u201d, c\u00ebnon parimin e siguris\u00eb juridike n\u00eb aspekt t\u00eb c\u00ebnimit t\u00eb standardit kushtetues t\u00eb t\u00eb drejtave t\u00eb fituara me ligjin nr. 33\/2012, \u201cP\u00ebr regjistrimin e pasurive t\u00eb paluajtshme\u201d, t\u00eb ndryshuar, ligj ky q\u00eb shfuqizohet me ligjin e ri.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Mosp\u00ebrfshirja n\u00eb ligjin nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr Kadastr\u00ebn\u201d e detyrimit t\u00eb organeve t\u00eb regjistrimit, p\u00ebr t\u00eb garantuar informacionin lidhur me t\u00eb drejtat e regjistruara, si dhe e p\u00ebrgjegj\u00ebsis\u00eb t\u00eb k\u00ebtyre organeve p\u00ebr t\u00eb d\u00ebmshp\u00ebrblyer titullarin e s\u00eb drejt\u00ebs t\u00eb regjistruar, mund t\u00eb krijoj\u00eb pasoja n\u00eb d\u00ebm t\u00eb interesit publik lidhur me stabilitetin n\u00eb qarkullimin civil, pasi do t\u00eb ul\u00eb nivelin e kujdesit dhe p\u00ebrgjegjshm\u00ebrin\u00eb e organeve t\u00eb administrimit t\u00eb regjistrit publik dhe rrjedhimisht, p\u00ebrve\u00e7 d\u00ebmeve q\u00eb mund t\u00eb shkaktohen, do t\u00eb sjell\u00eb nivel t\u00eb lart\u00eb t\u00eb pasiguris\u00eb n\u00eb qarkullimin civil t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">P\u00ebr k\u00ebto arsye, n\u00eb bindje t\u00eb Kushtetut\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb dhe n\u00eb ushtrim t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs s\u00eb parashikuar n\u00eb pik\u00ebn 1 t\u00eb nenit 85 t\u00eb saj, Presidenti i Republik\u00ebs ka vendosur q\u00eb ligji nr.111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d, i duhet kthyer Kuvendit p\u00ebr rishqyrtim me q\u00ebllim p\u00ebrmir\u00ebsimin e k\u00ebsaj norme t\u00eb re ligjore mb\u00ebshtetur edhe n\u00eb argumentet e sip\u00ebrcituara.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">III. S\u00eb treti, neni 37\/b i ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d, c\u00ebnon parimin e siguris\u00eb juridike n\u00eb lidhje me t\u00eb drejt\u00ebn e pron\u00ebs dhe bie ndesh me jurisprudenc\u00ebn kushtetuese.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00eb Kreun e VI, t\u00eb k\u00ebtij ligji n\u00ebp\u00ebrmjet neneve 35 \u2013 41 t\u00eb tij, parashikohet nd\u00ebr t\u00eb tjera e drejta e Agjencis\u00eb Shtet\u00ebrore t\u00eb Kadastr\u00ebs p\u00ebr t\u00eb p\u00ebrmir\u00ebsuar t\u00eb dh\u00ebnat e regjistrit publik t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme. Si pjes\u00eb e realizimit t\u00eb k\u00ebtij procesi \u00ebsht\u00eb miratuar dhe neni 37, i ligjit n\u00eb t\u00eb cilin jan\u00eb parashikuar nivelet se deri ku Agjencia Shtet\u00ebrore e Kadastr\u00ebs mundet t\u00eb kryej\u00eb p\u00ebrmir\u00ebsimin e t\u00eb dh\u00ebnave n\u00eb regjistrin e pasurive t\u00eb paluajtshme.<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\"> N\u00eb k\u00ebt\u00eb nen parashikohet shprehimisht se:<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">\u201cP\u00ebrmir\u00ebsimi zbatohet n\u00eb dy nivele, q\u00eb jan\u00eb: a) Sakt\u00ebsimi dhe korrigjimi i hart\u00ebs kadastrale, n\u00eb raport me titujt e pron\u00ebsis\u00eb dhe gjendjen faktike t\u00eb pasurive. b) Sakt\u00ebsimi i vet\u00eb titujve t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb kur konstatohen parregullsi n\u00eb p\u00ebrmbajtje t\u00eb tyre ose mosp\u00ebrputhje me gjendjen faktike. P\u00ebr k\u00ebt\u00eb q\u00ebllim, drejtoria vendore korrigjon gabimet materiale dhe pasakt\u00ebsit\u00eb e tjera n\u00eb dokumentacionin e titujve t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb, t\u00eb krijuara nga organet shtet\u00ebrore p\u00ebrpara hyrjes n\u00eb fuqi t\u00eb k\u00ebtij ligji\u201d.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00ebp\u00ebrmjet pik\u00ebs b, t\u00eb k\u00ebtij neni ASHK, tashm\u00eb i jepet e drejta q\u00eb jo vet\u00ebm t\u00eb korrigjoj\u00eb dhe p\u00ebrmir\u00ebsoj\u00eb t\u00eb dh\u00ebnat n\u00eb regjistrin publik t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme, por tashm\u00eb ASHK do t\u00eb ket\u00eb t\u00eb drejt\u00eb q\u00eb t\u00eb korrigjoj\u00eb\/sakt\u00ebsoj\u00eb dhe aktet e fitimit t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb t\u00eb nxjerra nga institucionet shtet\u00ebrore, pra n\u00eb titujt e fitimit t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Referuar p\u00ebrmbajtjes s\u00eb dispozit\u00ebs, kuptohet se nj\u00eb titull pron\u00ebsie i dh\u00ebn\u00eb nga ish-Komisionet e Kthimit dhe Kompensimit t\u00eb Pronave nd\u00ebr vite, Kontratat e Privatizimit t\u00eb Pron\u00ebs Publike, Lejeve t\u00eb Legalizimit, Akteve t\u00eb Marrjes s\u00eb Tok\u00ebs n\u00eb Pron\u00ebsi, apo \u00e7do akti tjet\u00ebr administrativ q\u00eb ka krijuar nj\u00eb titull pron\u00ebsie, tashm\u00eb mund t\u00eb korrigjohet nga ASHK referuar procesit t\u00eb p\u00ebrmir\u00ebsimit t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave q\u00eb administrohen n\u00eb regjistrin publik t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Kjo llogjik\u00eb mund t\u00eb vler\u00ebsohet deri diku e pranueshme p\u00ebr titujt e pron\u00ebsis\u00eb t\u00eb dh\u00ebna nga Agjencia e Legalizimit, Urbanizimit dhe Integrimit t\u00eb Nd\u00ebrtimeve Informale (Leje Legalizimi), duke qen\u00eb se ASHK \u00ebsht\u00eb organ pasues i veprimtaris\u00eb shtet\u00ebrore t\u00eb ALUINI-t. Nd\u00ebrkoh\u00eb situata kushtetuese e k\u00ebtij neni 37\/b, komplikohet sepse sipas p\u00ebrmbajtjes s\u00eb saj pretendohet t\u00eb korrigjohen\/sakt\u00ebsohen edhe titujpron\u00ebsie t\u00eb l\u00ebshuar nga organe t\u00eb tjera q\u00eb p\u00ebr nga natyra e tyre jan\u00eb t\u00eb nj\u00eb karakteri t\u00eb ve\u00e7ant\u00eb dhe nuk hyjn\u00eb n\u00eb sfer\u00ebn e tyre akteve p\u00ebr t\u00eb cilat AKSH mund t\u00eb ket\u00eb autoritet sipas Kodit t\u00eb Procedurave Administrative.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Konkretisht, n\u00ebse Agjencia Shtet\u00ebrore e Kadastr\u00ebs do t\u00eb merrte n\u00ebp\u00ebrmjet k\u00ebtij neni t\u00eb drejt\u00ebn e korrigjimit t\u00eb nj\u00eb vendimi t\u00eb dh\u00ebn\u00eb nga ish-Komisionet e Kthimit dhe Kompensimit t\u00eb Pronave apo t\u00eb organeve t\u00eb tjera administrative pasuese t\u00eb tyre, at\u00ebher\u00eb automatikisht ASHK, do t\u00eb nd\u00ebrhynte n\u00eb p\u00ebrmbajtjen e k\u00ebtyre vendimeve\/akteve. Ndryshimi i k\u00ebtyre akteve t\u00eb fitimit t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb, p\u00ebrb\u00ebn nj\u00eb veprim i cili bie ndesh me jurisprudenc\u00ebn Gjykat\u00ebs Kushtetuese t\u00eb krijuar nd\u00ebr vite n\u00eb lidhje me k\u00ebt\u00eb \u00e7\u00ebshtje.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Konkretisht, Gjykata Kushtetuese e Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb, me vendimet e saj nr. 27, dat\u00eb 26.05.2010 dhe nr. 43, dat\u00eb 06.10.2011 \u00ebsht\u00eb shprehur qart\u00eb n\u00eb lidhje me ndryshimet q\u00eb mund t\u00eb p\u00ebsojn\u00eb vendimet e dh\u00ebna nga organet q\u00eb kan\u00eb funksionuar n\u00eb procesin e njohjes, kthimit apo kompensimit t\u00eb pron\u00ebs nd\u00ebr vite.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00eb pik\u00ebn 46 t\u00eb Vendimit nr. 24\/2010, Gjykata Kushtetuese citon nd\u00ebr t\u00eb tjera se: \u201cP\u00ebr sa m\u00eb sip\u00ebr, vendimet e organeve administrative, q\u00eb kan\u00eb pasur si kompetenc\u00eb kthimin dhe kompensimin e pronave, n\u00eb vite, nuk mund t\u00eb konsiderohen akte administrative, n\u00eb kuptimin normal juridik t\u00eb termit (strictu sensu), por akte sui generis t\u00eb nxjerra nga nj\u00eb organ sui generis, p\u00ebr t\u00eb cilin Gjykata Evropiane e t\u00eb Drejtave t\u00eb Njeriut ka p\u00ebrdorur termin e ri leksikor, quasi gjykat\u00eb\u201d. Gjykata Kushtetuese vazhdon arsyetimin e saj n\u00eb pik\u00ebn 52 t\u00eb po k\u00ebtij vendimi ku citon se: \u201cP\u00ebr sa m\u00eb sip\u00ebr, zbatimi, nga nj\u00eb organ administrativ si AKKP, i parimeve t\u00eb revokimit dhe shfuqizimit t\u00eb akteve t\u00eb ish KKKP \u00ebsht\u00eb i pabazuar, pasi mungon nj\u00eb interes i ligjsh\u00ebm shtet\u00ebror dhe aktet q\u00eb shfuqizohen ose revokohen nuk jan\u00eb akte tipike administrative t\u00eb nj\u00eb organi tipik administrativ. Drejtori i AKKP \u00ebsht\u00eb nj\u00eb organ n\u00eb vart\u00ebsi t\u00eb K\u00ebshillit t\u00eb Ministrave dhe n\u00eb k\u00ebt\u00eb kuptim vendimi i marr\u00eb prej tij p\u00ebr t\u00eb nd\u00ebrhyr\u00eb mbi interesa civile t\u00eb shtetasve, n\u00eb kuptim t\u00eb Konvent\u00ebs Evropiane t\u00eb t\u00eb Drejtave t\u00eb Njeriut \u00ebsht\u00eb i pajustifikuar\u201d.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Bazuar n\u00eb nj\u00eb interpretim shterues t\u00eb parashtruar n\u00eb k\u00ebt\u00eb vendim (shiko vendimin nr. 24\/2010) Gjykata Kushtetuese ka vler\u00ebsuar se vendimet e Agjencis\u00eb s\u00eb Kthimit dhe Kompensimit t\u00eb Pronave p\u00ebr t\u00eb shfuqizuar vendimet e ish-Komisioneve t\u00eb Kthimit dhe Kompensimit t\u00eb Pronave, p\u00ebrb\u00ebjn\u00eb c\u00ebnim t\u00eb parimit t\u00eb siguris\u00eb juridike. N\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb, duke qen\u00eb se Agjencia Shtet\u00ebrore e Kadastr\u00ebs \u00ebsht\u00eb nj\u00eb institucion publik administrativ n\u00eb var\u00ebsi t\u00eb Kryeministrit, asaj nuk mund ti jepen tagra q\u00eb t\u00eb nd\u00ebrhyj\u00eb n\u00eb p\u00ebrmbajtjen e k\u00ebtyre vendimeve. Parashikimet e nenit 37\/b, t\u00eb ligjit nr. 111\/2018, t\u00eb l\u00ebn\u00eb t\u00eb kuptosh se sakt\u00ebsimet apo korrigjimet do t\u00eb b\u00ebhet n\u00eb vet aktin e fitimit t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb (vendimin) dhe dokumentacionin q\u00eb shoq\u00ebron at\u00eb q\u00eb \u00ebsht\u00eb dokumentacioni hartografik. N\u00eb t\u00eb dy rastet, do t\u00eb kishim humbjen e vler\u00ebs s\u00eb aktit administrativ\/vendimit p\u00ebr nj\u00eb pjes\u00eb t\u00eb tij, dhe n\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb n\u00eb kuptim drejtp\u00ebrdrejt\u00eb edhe shfuqizimin e pjessh\u00ebm t\u00eb tij.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pik\u00ebrisht ky veprim dhe kjo e drejt\u00eb q\u00eb i jepet ASHK me parashikimet e nenit 37\/b, konsiderohet se p\u00ebrb\u00ebn c\u00ebnim t\u00eb parimit t\u00eb siguris\u00eb juridike. Kjo sepse zbatimi nga nj\u00eb organ administrativ i korrigjimit\/sakt\u00ebsimit t\u00eb akteve t\u00eb ish-KKKP-ve, t\u00eb cilat nuk jan\u00eb akte tipike administrative t\u00eb nj\u00eb organi tipik administrativ, apo i nd\u00ebrhyrjes s\u00eb ASHK p\u00ebr sakt\u00ebsimin e titujve t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb t\u00eb l\u00ebshuar nga organe t\u00eb tjera shtet\u00ebrore q\u00eb nuk mund t\u00eb realizohen n\u00eb p\u00ebrputhje me dispozitat e Kodit t\u00eb Procedur\u00ebs Administrative, vler\u00ebsohet nd\u00ebrhyrje e pajustifikuar mbi t\u00eb drejtat civile t\u00eb shtetasve, t\u00eb cilat c\u00ebnojn\u00eb parimin e siguris\u00eb juridike.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Agjencia Shtet\u00ebrore e Kadastr\u00ebs referuar praktik\u00ebs s\u00eb Gjykat\u00ebs Kushtetuese, mund t\u00eb korrigjoj\u00eb\/p\u00ebrmir\u00ebsoj\u00eb aktet e prodhuara prej saj, si dhe t\u00eb dh\u00ebnat n\u00eb regjistrin e pasurive t\u00eb paluajtshme n\u00eb p\u00ebrputhje me standardet kushtetuese, por kurrsesi nuk mundet t\u00eb nd\u00ebrhyj\u00eb p\u00ebr t\u00eb sakt\u00ebsuar aktet t\u00eb tjera t\u00eb fitimit t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb t\u00eb cilat nuk p\u00ebrfshihen n\u00eb sfer\u00ebn e zbatimit t\u00eb dispozitave t\u00eb Kodit t\u00eb Procedurave Administrative, apo ato akte p\u00ebr t\u00eb cilat Gjykata Kushtetuese ka mbajtur nj\u00eb q\u00ebndrim rreth natyr\u00ebs s\u00eb ve\u00e7ant\u00eb dhe m\u00ebnyr\u00ebs s\u00eb kund\u00ebrshtimit t\u00eb tyre.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00eb k\u00ebto kushte, p\u00ebr arsyet e sip\u00ebrcituara, Presidenti i Republik\u00ebs, vler\u00ebson se edhe dispozita e nenit 37\/b, e ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d duhet t\u00eb rishikohet nga Kuvendi me q\u00ebllim p\u00ebrmir\u00ebsimin referuar konstatimeve t\u00eb m\u00ebsip\u00ebrme.<\/span><\/p>\n<ol>\n<li><span style=\"color: #000000;\">S\u00eb kat\u00ebrti, parashikimet jo t\u00eb plota t\u00eb pik\u00ebs 2 t\u00eb nenit 28, t\u00eb ligjit nr. 111\/2018, krijojn\u00eb rrezik p\u00ebr c\u00ebnimin dhe mbrojtjen e t\u00eb dh\u00ebnave personale q\u00eb administrohen n\u00eb regjistrin publik dixhital t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00eb pik\u00ebn 2 t\u00eb nenit 28, Kuvendi ka miratuar nj\u00eb dispozit\u00eb e cila sipas p\u00ebrmbajtjes s\u00eb saj, p\u00ebrcakton nj\u00eb t\u00eb drejt\u00eb t\u00eb pakufizuar p\u00ebr \u00e7do person juridik\/fizik, vendas apo t\u00eb huaj p\u00ebr t\u00eb disponuar kodin e hyrjes dhe t\u00eb drejt\u00ebn e marrjes s\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave drejtp\u00ebrdrejt nga kadastra digjitale.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00eb k\u00ebt\u00eb dispozit\u00eb parashikohet shprehimisht se; \u201cPersonave juridik\u00eb\/fizik\u00eb, vendas apo t\u00eb huaj, u jepet kodi i hyrjes dhe e drejta e marrjes s\u00eb ekstrakteve t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave, n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb drejtp\u00ebrdrejt\u00eb nga kadastra digjitale, duke garantuar teknikisht pamund\u00ebsin\u00eb e manipulimit t\u00eb saj n\u00ebp\u00ebrmjet sistemit elektronik. E drejta e hyrjes dhe e marrjes s\u00eb ekstrakteve sigurohet edhe n\u00ebp\u00ebrmjet portalit unik qeveritar, shum\u00ebfunksional.\u201d.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Nisur nga formulimi jo i plot\u00eb i k\u00ebsaj dispozite krijohet mund\u00ebsia e intepretimit se, \u00e7dokush mund t\u00eb siguroj\u00eb informacion p\u00ebr \u00e7do pron\u00eb nga sistemi i kadastr\u00ebs dixhitale edhe pse nuk pronar i saj. Ky parashikim i till\u00eb, q\u00eb mund\u00ebson dh\u00ebnien e pakufizuar t\u00eb k\u00ebsaj t\u00eb drejte, c\u00ebnon drejt\u00ebp\u00ebrdrejt\u00eb mbrojtjen e t\u00eb dh\u00ebnave personale, t\u00eb garantuara sipas ligjit nr. 9887\/10.3.2008 \u201cP\u00ebr mbrojtjen e t\u00eb dh\u00ebnave personale\u201d. P\u00ebr m\u00eb tep\u00ebr, i gjith\u00eb neni 28 nuk jep asnj\u00eb garanci, apo nuk parashikon asnj\u00eb mjet se si k\u00ebto t\u00eb dh\u00ebna do t\u00eb mbrohen dhe p\u00ebrpunohen me q\u00ebllim q\u00eb ato t\u00eb mos p\u00ebrdoren n\u00eb kund\u00ebrshtim me k\u00ebrkesat e ligjit. \u00cbsht\u00eb e kuptueshme q\u00eb parashikimet e pik\u00ebs 3 t\u00eb nenit 28, mund t\u00eb mendohet se vlejn\u00eb p\u00ebr t\u00eb krijuar nj\u00eb situat\u00eb mbrojt\u00ebse, por n\u00ebse k\u00ebto dy formulime p\u00ebrmir\u00ebsohen p\u00ebr t\u00eb krijuar nj\u00eb nd\u00ebrlidhje midis gjith\u00eb dispozit\u00ebs, at\u00ebher\u00eb organet apo punonj\u00ebsit administrator t\u00eb regjistrit publik, mund t\u00eb intepretojn\u00eb k\u00ebto dispozita n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb ve\u00e7uar dhe duke aplikuar k\u00ebshtu akses n\u00eb t\u00eb dh\u00ebna personale pa ndonj\u00eb filt\u00ebr kufizimi.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00eb k\u00ebto kushte, Presidenti i Republik\u00ebs, me q\u00ebllim ruajtjen dhe mbrojtjen e t\u00eb dh\u00ebnave personave sipas detyrimeve q\u00eb burojn\u00eb nga ligji specifik, i k\u00ebrkon Kuvendit mir\u00ebkuptimin p\u00ebr t\u00eb rishikuar edhe nj\u00eb her\u00eb nenin 28 pika 2 t\u00eb ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d.<\/span><\/p>\n<ol>\n<li><span style=\"color: #000000;\">S\u00eb pesti, parashikimet e ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d q\u00eb referojn\u00eb n\u00eb nj\u00eb tjet\u00ebr ligj, i cili aktualisht \u00ebsht\u00eb n\u00eb statusin e projektligjit dhe ende i pamiratuar nga Kuvendi c\u00ebnojn\u00eb haptazi parimin kushtetues t\u00eb shtetit t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Nga shqyrtimi n\u00eb t\u00ebr\u00ebsi i ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d konstatohet se n\u00eb shum\u00eb nene t\u00eb tij, b\u00ebhet referenca n\u00eb ligjin \u201cP\u00ebr p\u00ebrfundimin e proceseve kalimtare t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb\u201d. Rezulton se deri n\u00eb dit\u00ebn e miratimit t\u00eb ligjit objekt shqyrtimi, nj\u00eb ligj i till\u00eb nuk \u00ebsht\u00eb miratuar nga Kuvendi i Shqip\u00ebris\u00eb. Sipas informacionit q\u00eb merret nga faqja zyrtare e Kuvendit, rezulton se shqyrtimi i projektligjit \u201cP\u00ebr p\u00ebrfundimin e proceseve kalimtare t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb\u201d \u00ebsht\u00eb nj\u00eb nism\u00eb e K\u00ebshillit t\u00eb Ministrave, por ende ky akt nuk rezulton i pamiratuar nga Kuvendi deri m\u00eb dat\u00eb 15 janar 2019. N\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb referenca q\u00eb b\u00ebhet nga ligji nr. 111\/2018, tek nj\u00eb akt i pamiratuar c\u00ebnon haptazi parimin e shtetit t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs dhe n\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb ligjshm\u00ebrin\u00eb e vet ligjit nr. 111\/2018, t\u00eb paraqitur p\u00ebr shpallje.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Fakti q\u00eb referimi n\u00eb k\u00ebt\u00eb ligj t\u00eb pamiratuar ende paraqitet n\u00eb shum\u00eb dispozita t\u00eb ligjit nr. 111\/2018, (nenet 6,10,16,23,53, etj) tregon qart\u00eb nevoj\u00ebn dhe lidhjen nd\u00ebrmjet k\u00ebtyre dy akteve pasi funksionet e ASHK lidhen midis t\u00eb tjerave edhe me p\u00ebrcaktimet e k\u00ebtij projektligji n\u00eb shqyrtim e sip\u00ebr. Kjo gj\u00eb \u00ebsht\u00eb e pasqyruar edhe n\u00eb raportin e Komisionit t\u00eb \u00c7\u00ebshtjeve Ligjore n\u00eb Kuvend, ku citohet se: \u201cProjektligji \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d si pjes\u00eb e projektligjeve t\u00eb paket\u00ebs s\u00eb reform\u00ebs n\u00eb t\u00eb drejt\u00ebn e pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrb\u00ebn nj\u00eb instrument t\u00eb r\u00ebnd\u00ebsish\u00ebm p\u00ebr t\u00eb realizuar reformimin e legjislacionit dhe t\u00eb institucioneve t\u00eb fush\u00ebs s\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme. S\u00eb bashku me projektligjin \u201cP\u00ebr p\u00ebrfundimin e proceseve kalimtare t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb\u201d, ky projektligj p\u00ebrb\u00ebn produktin e veprimtaris\u00eb s\u00eb grupit t\u00eb nd\u00ebrinstitucional t\u00eb pun\u00ebs dhe paraqitet si nj\u00eb \u201cp\u00ebrgjigje\u201d ndaj mang\u00ebsive dhe problematikave q\u00eb ky grup ka konstatuar, n\u00eb korniz\u00ebn ligjore aktuale, marr\u00ebdh\u00ebniet juridike t\u00eb krijuara n\u00eb baz\u00eb t\u00eb saj dhe n\u00eb strukturat ekzistuese shtet\u00ebrore q\u00eb veprojn\u00eb n\u00eb k\u00ebt\u00eb fush\u00eb.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb referuar p\u00ebrmbajtjes s\u00eb vet ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d, dhe nga arsyetimi q\u00eb i b\u00ebhet nevoj\u00ebs s\u00eb nxjerrjes s\u00eb k\u00ebtij ligji, k\u00ebto dy akte ligjore duhej domosdoshm\u00ebrisht t\u00eb shqyrtoheshin s\u00ebbashku, pasi jan\u00eb t\u00eb lidhur me objektin e veprimtaris\u00eb s\u00eb institucionit t\u00eb ri q\u00eb krijohet, Agjencis\u00eb Shtet\u00ebrore t\u00eb Kadastr\u00ebs.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Shk\u00ebputja n\u00eb koh\u00eb e shqyrtimit t\u00eb dy propozimeve ligjore, t\u00eb lidhura kaq ngusht\u00eb me njeri-tjetrin, dhe q\u00eb lidhen me respektimin e t\u00eb drejtave dhe lirive themelore t\u00eb njeriut, si\u00e7 \u00ebsht\u00eb e drejta e pron\u00ebsis\u00eb paraqet shqet\u00ebsim real dhe tregon qart\u00eb se parimi i shtetit s\u00eb drejt\u00ebs \u00ebsht\u00eb c\u00ebnuar sepse krijohet nj\u00eb situat\u00eb t\u00ebr\u00ebsisht e paqart\u00eb dhe aspak e sigurt ligj\u00ebrisht p\u00ebr qytetar\u00ebt.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Gjykata Kushtetuese n\u00eb juriprudenc\u00ebn e saj nd\u00ebr vite, ka vler\u00ebsuar se siguria juridike, mbrojtja e t\u00eb drejtave t\u00eb fituara, si dhe e pritshm\u00ebrive t\u00eb ligjshme, si standarde kushtetuese t\u00eb trajtuara vazhdimisht nga jurisprudenca kushtetuese, p\u00ebrb\u00ebjn\u00eb element\u00eb t\u00eb parimit t\u00eb shtetit t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs, t\u00eb sanksionuar n\u00eb nenin 4 t\u00eb Kushtetut\u00ebs.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Gjykata Kushtetuese ka elaboruar me vendimet e saj se parimi i siguris\u00eb juridike, p\u00ebrfshin, krahas qart\u00ebsis\u00eb, kuptueshm\u00ebris\u00eb dhe q\u00ebndrueshm\u00ebris\u00eb s\u00eb sistemit normativ, edhe besimin tek sistemi juridik, pa marr\u00eb p\u00ebrsip\u00ebr garantimin e \u00e7do pritshm\u00ebrie p\u00ebr mosndryshim t\u00eb nj\u00eb situate t\u00eb favorshme ligjore. Besueshm\u00ebria ka t\u00eb b\u00ebj\u00eb me bindjen e individit se nuk duhet t\u00eb shqet\u00ebsohet vazhdimisht ose t\u00eb jetoj\u00eb me frik\u00eb p\u00ebr ndryshueshm\u00ebrin\u00eb dhe pasojat negative t\u00eb akteve juridike, t\u00eb cilat mund t\u00eb c\u00ebnojn\u00eb jet\u00ebn e tij private ose profesionale dhe t\u00eb p\u00ebrkeq\u00ebsojn\u00eb nj\u00eb gjendje t\u00eb vendosur me akte t\u00eb m\u00ebparshme. Rregullimet ligjore q\u00eb kan\u00eb t\u00eb b\u00ebjn\u00eb me t\u00eb drejtat e shtetasve duhet t\u00eb ken\u00eb q\u00ebndrueshm\u00ebri t\u00eb mjaftueshme q\u00eb siguron vijim\u00ebsin\u00eb e tyre. Si rregull, nuk mund t\u00eb mohohen interesa dhe pritshm\u00ebri t\u00eb ligjshme t\u00eb qytetar\u00ebve nga ndryshimet n\u00eb legjislacion dhe shteti duhet t\u00eb synoj\u00eb t\u00eb ndryshoj\u00eb nj\u00eb situat\u00eb t\u00eb rregulluar m\u00eb par\u00eb vet\u00ebm n\u00ebse ndryshimi sjell pasoja pozitive, konkretisht trajtim m\u00eb t\u00eb mir\u00eb financiar p\u00ebr subjektet p\u00ebrfituese. Sanksionimi i t\u00eb drejtave dhe lirive t\u00eb njeriut t\u00eb pranuara n\u00eb Kushtetut\u00eb dhe shoq\u00ebrimi me masat p\u00ebr v\u00ebnien e tyre n\u00eb jet\u00eb duhet t\u00eb synojn\u00eb p\u00ebrmir\u00ebsimin dhe rritjen e standardeve t\u00eb t\u00eb drejtave (shih vendimet e Gjykat\u00ebs Kushtetuese nr.34, dat\u00eb 20.12.2005; nr.9, dat\u00eb 26.02.2007; nr.4, dat\u00eb 12.02.2010, nr.24, dat\u00eb 12.11.2008; nr. 31, dat\u00eb 18.06.2010, Vendimi nr. 43, dat\u00eb 06.10.2011)<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">N\u00eb k\u00ebto kushte ku ligji nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d, parashikon referime tek nj\u00eb ligj tjet\u00ebr, i cili aktualisht \u00ebsht\u00eb n\u00eb faz\u00ebn e shqyrtimit dhe nuk \u00ebsht\u00eb miratuar ende, rrjedhimisht q\u00eb krijohet nj\u00eb situat\u00eb ligjore e paqart\u00eb, aspak e kuptueshme, dhe jo e q\u00ebndrueshme nga ana kushtetuese, situat\u00eb kjo e cila sjell shqet\u00ebsim tek \u00e7dokush mbi m\u00ebnyr\u00ebn se si t\u00eb drejtat e pron\u00ebsis\u00eb s\u00eb tyre do t\u00eb trajtohen. Kjo p\u00ebrb\u00ebn n\u00eb vetvete shkelje t\u00eb parimit t\u00eb siguris\u00eb juridike.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">P\u00ebr arsyet e sip\u00ebrcituara, Presidenti i Republik\u00ebs, n\u00eb mb\u00ebshtetje t\u00eb nenit 85, pika 1 t\u00eb Kushtetut\u00ebs, vler\u00ebson se t\u00eb gjitha dispozitat e ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d q\u00eb referojn\u00eb tek projektligji \u201cP\u00ebr p\u00ebrfundimin e proceseve kalimtare t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb\u201d, duhet t\u00eb rishikohen n\u00eb t\u00ebr\u00ebsi nga Kuvendi s\u00ebbashku me projektligjin q\u00eb \u00ebsht\u00eb n\u00eb proces shqyrtimi, me q\u00ebllim shmangien e k\u00ebsaj gj\u00ebndje t\u00eb theksuar pasigurie dhe p\u00ebrshtatjen e dispozitave t\u00eb ligjit t\u00eb miratuar sipas p\u00ebrmbajtjes dhe n\u00eb shqyrtim paralel me projektligjin q\u00eb pretendohet t\u00eb miratohet dhe q\u00eb \u00ebsht\u00eb ende n\u00eb shqyrtim.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">T\u00eb nderuar deputet\u00eb t\u00eb Kuvendit t\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb,<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\"> P\u00ebr gjith\u00eb sa u parashtrua m\u00eb sip\u00ebr, me q\u00ebllimin e vet\u00ebm p\u00ebrmir\u00ebsimin e k\u00ebtij ligji n\u00eb frym\u00ebn e mbrojtjes t\u00eb t\u00eb drejtave dhe lirive themelore t\u00eb njeriut dhe garantimit t\u00eb t\u00eb drejtave t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb, n\u00eb bindje t\u00eb Kushtetut\u00ebs dhe n\u00eb zbatim t\u00eb nenit 85 pika 1 t\u00eb saj, kam vendosur kthimin n\u00eb Kuvend t\u00eb ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d, me q\u00ebllim rishqyrtimin e tij, sipas k\u00ebtij arsyetimi, pasi n\u00eb form\u00ebn e miratuar dhe referuar problematik\u00ebs s\u00eb konstatuar ky ligj bie ndesh me parimet e mbrojtura nga Kushtetuta e Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb dhe juriprudenca kushtetuese.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false,"gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"html"}]},"excerpt":{"rendered":"<p>Pas ligjit \u201cP\u00ebr noterin\u00eb\u201d, Presidenti i Republik\u00ebs Ilir Meta nuk ka dekretuar as ligjin \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d. Presidenti ka dekretuar kthimin n\u00eb Kuvend t\u00eb ligjit nr. 111\/2018 \u201cP\u00ebr kadastr\u00ebn\u201d, me q\u00ebllim rishqyrtimin e tij. \u201cN\u00eb respekt t\u00eb Kushtetut\u00ebs s\u00eb Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb dhe n\u00eb ushtrim t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs t\u00eb parashikuar n\u00eb pik\u00ebn 1 t\u00eb nenit 85 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false,"gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"html"}]},"author":32,"featured_media":264770,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[65,13],"tags":[],"class_list":["post-265969","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-lajme","category-te-fundit"],"gt_translate_keys":[{"key":"link","format":"url"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/265969","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/32"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=265969"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/265969\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/264770"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=265969"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=265969"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=265969"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}