{"id":240454,"date":"2018-10-11T13:36:46","date_gmt":"2018-10-11T11:36:46","guid":{"rendered":"https:\/\/hashtag.al\/?p=240454"},"modified":"2018-10-11T21:18:13","modified_gmt":"2018-10-11T19:18:13","slug":"meta-kthen-ne-kuvend-ligjin-per-teatrin-trajtim-preferencial-sgarantohet-konkurrenca-e-lire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/2018\/10\/11\/meta-kthen-ne-kuvend-ligjin-per-teatrin-trajtim-preferencial-sgarantohet-konkurrenca-e-lire\/","title":{"rendered":"Meta rikthen n\u00eb Kuvend Ligjin p\u00ebr Teatrin: Trajtim preferencial, s’ka konkurrenc\u00eb","gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"text"}]},"content":{"rendered":"

\"\"<\/span><\/p>\n

Presidenti Meta ktheu p\u00ebr her\u00eb t\u00eb dyt\u00eb p\u00ebr rishqyrtim n\u00eb Kuvend ligjin p\u00ebr teatrin.<\/span><\/p>\n

Ligji i amenduar sipas socialist\u00ebve, iu d\u00ebrgua kreut t\u00eb shtetit pasi ishte ndryshuar n\u00eb nj\u00eb nga pikat, ajo e gar\u00ebs s\u00eb hapur. Nd\u00ebrkoh\u00eb q\u00eb n\u00eb ligjij e kthyer fillimisht, Meta theksonte nj\u00eb s\u00ebr\u00eb parregullsish, t\u00eb cilat nuk kan\u00eb marr\u00eb zgjidhje dhe q\u00eb jan\u00eb theksuar edhe n\u00eb rikthimin e ligjit n\u00eb Kuvend.<\/span><\/p>\n

\u201cNuk jan\u00eb zgjidhur problematikat e Kushtetueses. S\u00ebrish konstatohet nj\u00eb trajtim preferencial. Trajtimi preferencial kufizon pjes\u00ebmarrjen n\u00eb gar\u00eb dhe prish rregullat e gar\u00ebs S\u2019u arrit kushti p\u00ebr trajtim t\u00eb barabart\u00eb mes subjekteve. Nuk garantohet konkurrenca e lir\u00eb.\u201d<\/em> – thuhet n\u00eb reagimin e Met\u00ebs.<\/span><\/p>\n

Pas amendimit t\u00eb nj\u00ebr\u00ebs prej pikave problematike q\u00eb theksoheshin n\u00eb kthimin e ligjit nga Meta, socialist\u00ebt e rid\u00ebrguan ligjin tek Kreu i Shtetit duke e cil\u00ebsuar si t\u00eb nj\u00ebjtin ligj por tashm\u00eb t\u00eb amenduar. <\/span><\/p>\n

E gjitha kjo sipas opozit\u00ebs ishte nj\u00eb taktik\u00eb e Ram\u00ebs p\u00ebr t\u00eb shmangur rikthimin e ligjit n\u00eb Kuvend p\u00ebr shqyrtim q\u00eb do kishte sjell\u00eb tjet\u00ebr humbje kohe dhe andaralla p\u00ebr kryeministrin Rama n\u00eb p\u00ebrpjekjen e tij p\u00ebr prishjen e Teatrit Komb\u00ebtar dhe dh\u00ebnien e tok\u00ebs publike komapnis\u00eb \u201cFusha\u201d.<\/span><\/p>\n

Nd\u00ebrkoh\u00eb q\u00eb opozita e cil\u00ebsoi d\u00ebrgimin e k\u00ebtij ligji si nj\u00eb ligj t\u00eb ri, gj\u00eb q\u00eb i jepte presidentit Meta t\u00eb drejt\u00ebn ta rikthej\u00eb at\u00eb n\u00eb Kuvend p\u00ebr shqyrtim. <\/span><\/p>\n

Dekreti i plot\u00eb i Met\u00ebs<\/strong><\/span><\/p>\n

Presidenti Meta dekreton kthimin p\u00ebr rishqyrtim n\u00eb Kuvend t\u00eb ligjit nr. 37\/2018, dat\u00eb 20.09.2018 \u2013 Arsyet e kthimit t\u00eb ligjit<\/span><\/p>\n

D E K R E T\u00a0P\u00cbR\u00a0KTHIMIN E LIGJIT NR. 37\/2018, DAT\u00cb 20.09.2018<\/span><\/p>\n

\u201cP\u00cbR P\u00cbRCAKTIMIN E PROCEDUR\u00cbS S\u00cb VE\u00c7ANT\u00cb P\u00cbR VLER\u00cbSIMIN, NEGOCIMIN DHE LIDHJEN E KONTRAT\u00cbS ME OBJEKT \u201cPROJEKTIMI DHE REALIZIMI I PROJEKTIT URBAN DHE GODIN\u00cbS S\u00cb RE T\u00cb TEATRIT KOMB\u00cbTAR\u201d\u201d.<\/span><\/p>\n

N\u00eb mb\u00ebshtetje t\u00eb neneve 85, pika 1 dhe 93, t\u00eb Kushtetut\u00ebs,<\/span><\/p>\n

D e k r e t o j<\/span><\/p>\n

Kthimin p\u00ebr rishqyrtim n\u00eb Kuvend t\u00eb ligjit nr. 37\/2018, dat\u00eb 20.09.2018 \u201cP\u00ebr p\u00ebrcaktimin e procedur\u00ebs s\u00eb ve\u00e7ant\u00eb p\u00ebr vler\u00ebsimin, negocimin dhe lidhjen e kontrat\u00ebs me objekt \u201cProjektimi dhe realizimi i projektit urban dhe godin\u00ebs s\u00eb re t\u00eb Teatrit Komb\u00ebtar\u201d\u201d.<\/span><\/p>\n

Nr. Dekretit 10908<\/span><\/p>\n

Tiran\u00eb, m\u00eb 11.10.2018<\/span><\/p>\n

PRESIDENTI I REPUBLIK\u00cbS<\/span><\/p>\n

ILIR META<\/span><\/p>\n

Arsyet e kthimit t\u00eb ligjit nr. 37\/2018, dat\u00eb 20.09.2018<\/span><\/p>\n

\u201cP\u00ebr p\u00ebrcaktimin e procedur\u00ebs s\u00eb ve\u00e7ant\u00eb p\u00ebr vler\u00ebsimin, negocimin dhe lidhjen e kontrat\u00ebs me objekt `Projektimi dhe realizimi i projektit urban dhe godin\u00ebs s\u00eb re t\u00eb Teatrit Komb\u00ebtar`\u201d.<\/span><\/p>\n

T\u00eb nderuar deputet\u00eb,<\/span><\/p>\n

Kuvendi i Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb, n\u00eb seanc\u00ebn plenare t\u00eb dat\u00ebs 20 shtator 2018, me Vendimin nr. 96\/2018, ka vendosur p\u00ebr: \u201cMiratimin e dekretit nr. 10849, dat\u00eb 27.07.2018, t\u00eb Presidentit t\u00eb Republik\u00ebs \u201cP\u00ebr kthimin e ligjit nr.37\/2018 (t\u00eb dat\u00ebs 05.07.2018) \u201cP\u00ebr p\u00ebrcaktimin e procedur\u00ebs s\u00eb ve\u00e7ant\u00eb p\u00ebr negocimin dhe lidhjen e kontrat\u00ebs me objekt \u201cProjektimi dhe realizimi i projektit urban dhe godin\u00ebs s\u00eb re t\u00eb Teatrit Komb\u00ebtar\u201d. N\u00eb t\u00eb nj\u00ebjt\u00ebn seanc\u00eb plenare Kuvendi ka miratuar, gjithashtu, ligjin nr.37\/2018, dat\u00eb 20.09.2018 \u201cP\u00ebr p\u00ebrcaktimin e procedur\u00ebs s\u00eb ve\u00e7ant\u00eb p\u00ebr vler\u00ebsimin, negocimin dhe lidhjen e kontrat\u00ebs me objekt `Projektimi dhe realizimi i projektit urban dhe godin\u00ebs s\u00eb re t\u00eb Teatrit Komb\u00ebtar`\u201d.<\/span><\/p>\n

Me shkres\u00ebn e Kuvendit nr. prot 2288\/3 dat\u00eb 24.09.2018, t\u00eb dy k\u00ebto akte i jan\u00eb p\u00ebrcjell\u00eb Presidentit t\u00eb Republik\u00ebs duke i k\u00ebrkuar shprehjen me dekret p\u00ebr shpalljen e ligjit nr.37\/2018, dat\u00eb 20.09.2018, si dhe njohjen me vendimin nr.96\/2018 t\u00eb Kuvendit, me t\u00eb cilin \u00ebsht\u00eb pranuar dekreti i Presidentit nr. 10849, dat\u00eb 27.07.2018.<\/span><\/p>\n

Pas vler\u00ebsimit dhe shqyrtimit t\u00eb k\u00ebsaj praktike parlamentare, Presidenti ka arritur n\u00eb bindjen se, ligji nr. 37\/2018, dat\u00eb 20.09.2018 \u201cP\u00ebr p\u00ebrcaktimin e procedur\u00ebs s\u00eb ve\u00e7ant\u00eb p\u00ebr vler\u00ebsimin, negocimin dhe lidhjen e kontrat\u00ebs me objekt `Projektimi dhe realizimi i projektit urban dhe godin\u00ebs s\u00eb re t\u00eb Teatrit Komb\u00ebtar\u201d, i paraqitur p\u00ebr dekretim \u00ebsht\u00eb nj\u00eb ligj i ri, dhe p\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye k\u00ebrkesa e Kuvendit duhet t\u00eb pranohet p\u00ebr shqyrtim nga Presidenti i Republik\u00ebs, n\u00eb zbatim t\u00eb kompetencave kushtetuese t\u00eb parashikuara n\u00eb nenet 84, 85 t\u00eb saj.<\/span><\/p>\n

N\u00eb rastin konkret nd\u00ebrmjet dy akteve t\u00eb miratuara nga Kuvendi, ligjit me nr.37 t\u00eb miratuar m\u00eb dat\u00eb 05 korrik 2018 dhe ligjit nr.37 t\u00eb miratuar n\u00eb dat\u00eb 20.09.2018, megjith\u00ebse numri i ligjit ka q\u00ebndruar i nj\u00ebjt\u00eb, konstatohen ndryshime, qoft\u00eb n\u00eb parashikimet e q\u00ebllimit dhe objektit, por dhe n\u00eb procedurat e mjetet e parashikuara n\u00eb secilin prej tyre. Nga nj\u00eb v\u00ebshtrim krahasues i t\u00eb dy normave ligjore t\u00eb miratuara nga Kuvendi, rezulton se ka ndryshime, n\u00eb titullin e ligjit, si dhe n\u00eb shum\u00eb nene t\u00eb tjera t\u00eb tij. Nj\u00eb ligj p\u00ebrve\u00e7 element\u00ebve identifikues t\u00eb tij si numri, data, titulli, parashikon n\u00eb p\u00ebrmbajtjen e tij objektin, q\u00ebllimin, procedurat dhe mjetet p\u00ebr zbatimin e tij.<\/span><\/p>\n

Ligji nr.37\/2018 (dt 05.07.2018), kishte p\u00ebr objekt dhe q\u00ebllim p\u00ebrcaktimin e procedur\u00ebs s\u00eb ve\u00e7ant\u00eb p\u00ebr negociimin dhe lidhjen e kontrat\u00ebs me objekt realizimin e projektit p\u00ebr zhvillimin e nj\u00eb zone urbane n\u00eb qytetin e Tiran\u00ebs, duke p\u00ebrfshir\u00eb projektimin, nd\u00ebrtimin dhe dor\u00ebzimin e godin\u00ebs s\u00eb re t\u00eb Teatrit Komb\u00ebtar, pa procedura konkurimi, me nj\u00eb partner privat t\u00eb p\u00ebrzgjedhur drejtp\u00ebrdrejt\u00eb me ligj (shoq\u00ebrin\u00eb Fusha shp.k), nd\u00ebrsa ligji i ri nr.37\/2018 (dt 20.09.2018), parashikon dhe procesin e vler\u00ebsimit t\u00eb \u00e7do propozimi q\u00eb mund t\u00eb paraqitet nga pal\u00ebt private, si rezultat i zbatimit t\u00eb procedur\u00ebs s\u00eb konkurimit. Pra praktikisht jemi p\u00ebrpara nj\u00eb ligj t\u00eb ri, i cili p\u00ebrcakton mjete dhe procedura t\u00eb reja p\u00ebr realizimin e objektit dhe q\u00ebllimit t\u00eb tij.<\/span><\/p>\n

K\u00ebto gjetje, besojm\u00eb se kan\u00eb qen\u00eb dhe arsyet q\u00eb kan\u00eb bindur Kuvendin q\u00eb me shkres\u00ebn nr. prot 2288\/3 dat\u00eb 24.09.2018, t\u00eb k\u00ebrkoj\u00eb s\u00ebrish shprehjen e vullnetit t\u00eb Presidentit p\u00ebr dekretimin dhe shpalljen e ligjit t\u00eb ri t\u00eb miratuar m\u00eb dat\u00eb 20.09.2018.<\/span><\/p>\n

N\u00eb shqyrtim t\u00eb k\u00ebrkes\u00ebs s\u00eb Kuvendit, Presidenti i Republik\u00ebs, n\u00eb mb\u00ebshtetje t\u00eb neneve 84 e 85 t\u00eb Kushtetut\u00ebs vler\u00ebsoi p\u00ebrputhshm\u00ebrin\u00eb e k\u00ebtij ligji t\u00eb ri n\u00eb raport me Kushtetut\u00ebn e vendit, interesin publik, ruajtjen e vlerave historike t\u00eb trash\u00ebgimis\u00eb kulturore dhe identitetit komb\u00ebtar, krahasuar dhe n\u00eb raport edhe me arsyet e dh\u00ebna nga Presidenti i Republik\u00ebs n\u00eb dekretin nr. 10 849, dat\u00eb 27.07.2018 dhe t\u00eb pranuara nga Kuvendi.<\/span><\/p>\n

N\u00eb p\u00ebrfundim t\u00eb shqyrtimit t\u00eb ligjit nr. 37\/2018, t\u00eb miratuar nga Kuvendi m\u00eb dat\u00eb 20.09.2018, Presidenti i Republik\u00ebs, ka arritur n\u00eb konkluzionin se, ky ligj nuk ka arritur t\u00eb zgjidh\u00eb n\u00eb thelb asnj\u00eb prej 9 (n\u00ebnt\u00eb) \u00e7\u00ebshtjeve dhe problematikave kushtetuese dhe ligjore t\u00eb evidentuara n\u00eb dekretin e Presidentit t\u00eb Republik\u00ebs nr. 10849, dat\u00eb 27.07.2018, edhe pse ky dekret rezulton t\u00eb jet\u00eb miratuar n\u00eb t\u00ebr\u00ebsi nga Kuvendi.<\/span><\/p>\n

Kuvendi megjith\u00ebse \u00ebsht\u00eb p\u00ebrpjekur q\u00eb t\u00eb plot\u00ebsoj\u00eb vet\u00ebm 1 (nj\u00eb) prej konstatimeve kushtetuese t\u00eb Presidentit t\u00eb Republik\u00ebs dhe q\u00eb kishte t\u00eb b\u00ebnte me trajtimin preferencial dhe jo t\u00eb barabart\u00eb t\u00eb nj\u00eb subjekti privat, s\u00ebrish edhe me ligjin e ri t\u00eb miratuar, Kuvendi rezulton se nuk ka arritur ta zgjidh\u00eb edhe k\u00ebt\u00eb \u00e7\u00ebshtje.<\/span><\/p>\n

Ligji i ri nr. 37, dt 20.09.2018, paraqet s\u00ebrish probleme kushtetuese, pasi edhe pse n\u00eb pamje t\u00eb par\u00eb ai duket sikur ka zgjidhur problematik\u00ebn e konstatuar, n\u00eb thelb dispozitat e tij p\u00ebrmbajn\u00eb kritere diskriminuese q\u00eb nuk garantojn\u00eb konkurenc\u00ebn e lir\u00eb, por p\u00ebrkundrazi, s\u00ebrish konstatohet nj\u00eb trajtim preferencial q\u00eb kufizon pjes\u00ebmarrjen n\u00eb gar\u00eb.<\/span><\/p>\n

K\u00ebto konstatime e b\u00ebjn\u00eb k\u00ebt\u00eb ligj t\u00eb bjer\u00eb s\u00ebrish ndesh me zbatimin e parimeve kushtetuese t\u00eb \u201cbarazis\u00eb p\u00ebrpara ligjit\u201d dhe \u201cliris\u00eb s\u00eb veprimtaris\u00eb ekonomike t\u00eb shtetasve\u201d, duke cenuar funksionimin e vet shtetit t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs.<\/span><\/p>\n

N\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb n\u00eb t\u00ebr\u00ebsi ligji i ri nr.37, dat\u00eb 20.09.2018, paraqet t\u00eb nj\u00ebjtat probleme kushtetuese t\u00eb evidentuara nga Presidenti i Republik\u00ebs n\u00eb dekretin e tij, duke e b\u00ebr\u00eb at\u00eb t\u00eb padekretuesh\u00ebm p\u00ebr shpallje.<\/span><\/p>\n

    \n
  1. S\u00eb pari, veprimtaria parlamentare e zhvilluar p\u00ebr miratimin e ligjit t\u00eb ri nr.37, dat\u00eb 20.09.2018, ka shmangur s\u00ebrish zbatimin e parimeve kushtetuese. Kuvendi nuk ka shqyrtuar 8 (tet\u00eb) nga 9 arsyet e dh\u00ebna nga Presidenti i Republik\u00ebs n\u00eb dekretin nr. 10 849, dt 27.07.2018, duke shmagur k\u00ebshtu zgjidhjen e \u00e7\u00ebshtjes dhe duke krijuar s\u00ebrish nj\u00eb norm\u00eb t\u00eb re ligjore antikushtetuese.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Presidenti i Republik\u00ebs, pas vler\u00ebsimit t\u00eb ligjit nr.37\/2018 (dat\u00eb 05.07.2018), konstatoi se ky ligj ishte n\u00eb kund\u00ebrshtim me; parimet dhe dispozitat kushtetuese; aktet nd\u00ebrkomb\u00ebtare q\u00eb Republika e Shqip\u00ebris\u00eb ka ratifikuar; gjithashtu fryma e k\u00ebtij ligji shkonte n\u00eb kund\u00ebrshtim me sistemin ligjor aktual, mbi t\u00eb cilin zhvillohet shoq\u00ebria shqiptare.<\/span><\/p>\n

    Bazuar n\u00eb k\u00ebto konstatime Presidenti i Republik\u00ebs, n\u00eb mb\u00ebshtetje t\u00eb nenit 85 pika 1, dhe 93 t\u00eb Kushtetut\u00ebs me dekretin nr.10 849, dat\u00eb 27.07.2018, vendosi; \u201cKthimin p\u00ebr rishqyrtim n\u00eb Kuvend t\u00eb ligjit nr.37\/2018 \u201cP\u00ebr p\u00ebrcaktimin e procedur\u00ebs s\u00eb ve\u00e7ant\u00eb p\u00ebr negocimin dhe lidhjen e kontrat\u00ebs me objekt `Projektimi dhe realizimi i projektit urban dhe godin\u00ebs s\u00eb re t\u00eb Teatrit Komb\u00ebtar`\u201d, duke e shoq\u00ebruar k\u00ebt\u00eb dekret me nj\u00eb raport shterues t\u00eb arsyeve mbi t\u00eb cilat u mb\u00ebshtet kjo vendimarrje e Presidentit. Arsyet mbi t\u00eb cilat Presidenti i Republik\u00ebs, e ktheu p\u00ebr rishqyrtim ligjin nr.37\/2018, po i citojm\u00eb n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb p\u00ebrmbledhur si m\u00eb posht\u00eb:<\/span><\/p>\n

      \n
    1. Ligji shkel parimet e \u201cbarazis\u00eb p\u00ebrpara ligjit\u201d dhe \u201cliris\u00eb s\u00eb veprimtaris\u00eb ekonomike t\u00eb shtetasve\u201d, parime k\u00ebto q\u00eb g\u00ebzojn\u00eb nj\u00eb mbrojtje t\u00eb ve\u00e7ant\u00eb nga Kushtetuta;<\/span><\/li>\n
    2. Ligji nr.37\/2018 (dt. 05.07.2018) nuk \u00ebsht\u00eb n\u00eb harmoni me parimet themelore kushtetuese t\u00eb identitetit komb\u00ebtar dhe trash\u00ebgimis\u00eb komb\u00ebtare, mbi t\u00eb cilat qytetar\u00ebt e Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb kan\u00eb vendosur t\u00eb ngren\u00eb dhe zhvillojn\u00eb shtetin e tyre;<\/span><\/li>\n
    3. Ligji nr. 37\/2018 (dt. 05.07.2018) bie ndesh me parimet e Konvent\u00ebs Evropiane t\u00eb Trash\u00ebgimis\u00eb Kulturore Jomateriale, miratuar n\u00eb Paris n\u00eb vitin 2003, duke b\u00ebr\u00eb k\u00ebshtu q\u00eb veprimtaria legjislative t\u00eb bjer\u00eb ndesh edhe me t\u00eb drejt\u00ebn nd\u00ebrkomb\u00ebtare t\u00eb detyrueshme p\u00ebr zbatim;<\/span><\/li>\n
    4. Ligji nr.37\/2018 (dt. 05.07.2018) cenon r\u00ebnd\u00eb parimet kushtetuese t\u00eb nd\u00ebrtimit dhe funksionimit t\u00eb organeve t\u00eb pushtetit vendor t\u00eb \u201cdecentralizimit\u201d dhe \u201cautonomis\u00eb vendore\u201d, duke r\u00ebn\u00eb ndesh, nj\u00ebkoh\u00ebsisht, edhe me parimin e ndarjes dhe balancimit t\u00eb pushteteve;<\/span><\/li>\n
    5. Ligji nr.37\/2018 (dt. 05.07.2018) vjen n\u00eb kund\u00ebrshtim me standardet dhe vlerat e Bashkimit Evropian dhe parashikimet e Marr\u00ebveshjes s\u00eb Stabilizim-Asociimit (MSA), plot\u00ebsimi i t\u00eb cilave \u00ebsht\u00eb detyrim par\u00ebsor p\u00ebr Republik\u00ebn e Shqip\u00ebris\u00eb;<\/span><\/li>\n
    6. Propozimi i projektligjit, por edhe vet\u00eb ligji i miratuar nr. 37\/2018 (dt. 05.07.2018), nuk mb\u00ebshtetet n\u00eb nj\u00eb vler\u00ebsim gjith\u00ebp\u00ebrfshir\u00ebs dhe t\u00eb plot\u00eb p\u00ebr tjet\u00ebrsimin e pron\u00ebs publike, krahasuar me p\u00ebrfitimet ekonomike t\u00eb shtetit shqiptar dhe interesin publik;<\/span><\/li>\n
    7. Ligji nr. 37\/2018 (dt. 05.07.2018), nuk \u00ebsht\u00eb n\u00eb harmoni me parimet dhe standardet e vendosura tashm\u00eb n\u00eb legjislacionin n\u00eb fuqi n\u00eb Republik\u00ebn e Shqip\u00ebris\u00eb;<\/span><\/li>\n
    8. Miratimi i ligjit nr. 37\/2018 (dt. 05.07.2018), nuk \u00ebsht\u00eb bazuar n\u00eb nj\u00eb verifikim dhe vler\u00ebsim t\u00eb thelluar t\u00eb statusit t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme q\u00eb p\u00ebrfshihen n\u00eb k\u00ebt\u00eb projekt, si dhe dispozitat e k\u00ebtij ligji krijojn\u00eb pasiguri juridike n\u00eb ushtrimin e t\u00eb drejtave pron\u00ebsore qoft\u00eb p\u00ebr pasurin\u00eb publike, por dhe mbi t\u00eb drejtat private t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb;<\/span><\/li>\n
    9. N\u00eb kushtet aktuale, kur Gjykata Kushtetuese e Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb nuk \u00ebsht\u00eb funksionale p\u00ebr t\u00eb verifikuar k\u00ebto konstatime apo p\u00ebr t\u00eb zgjidhur \u00e7do mosmarr\u00ebveshje kushtetuese q\u00eb mund t\u00eb prodhoj\u00eb hyrja n\u00eb fuqi e k\u00ebsaj norme t\u00eb ve\u00e7ant\u00eb ligjore, ftoj Kuvendin e Shqip\u00ebris\u00eb, t\u00eb rishqyrtoj\u00eb n\u00eb t\u00ebr\u00ebsi ligjin nr.37\/2018 (dt.05.07.2018) \u201cP\u00ebr p\u00ebrcaktimin e procedur\u00ebs s\u00eb ve\u00e7ant\u00eb p\u00ebr negocimin dhe lidhjen e kontrat\u00ebs me objekt: Projektimi dhe realizimi i projektit urban dhe godin\u00ebs s\u00eb re t\u00eb Teatrit Komb\u00ebtar\u201d.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

      Nga shqyrtimi i praktik\u00ebs parlamentare, rezulton se Kuvendi nuk ka argumentuar ndonj\u00eb pretendim kund\u00ebr dekretit t\u00eb Presidentit, si dhe nuk ka rr\u00ebzuar asnj\u00eb prej arsyeve t\u00eb m\u00ebsip\u00ebrme, por n\u00eb seanc\u00ebn plenare t\u00eb dat\u00ebs 20 shtator 2018, me Vendim nr. 96\/2018\u201d, ka vendosur p\u00ebr: \u201cMiratimin e dekretit nr.10849, dat\u00eb 27.07.2018, t\u00eb Presidentit t\u00eb Republik\u00ebs `P\u00ebr kthimin e ligjit nr.37\/2018 (t\u00eb dat\u00ebs 05.07.2018) `P\u00ebr p\u00ebrcaktimin e procedur\u00ebs s\u00eb ve\u00e7ant\u00eb p\u00ebr negocimin dhe lidhjen e kontrat\u00ebs me objekt `Projektimi dhe realizimi i projektit urban dhe godin\u00ebs s\u00eb re t\u00eb Teatrit Komb\u00ebtar`\u201d.<\/span><\/p>\n

      N\u00eb t\u00eb nj\u00ebjt\u00ebn seanc\u00eb plenare Kuvendi ka miratuar, nj\u00eb ligj t\u00eb ri, i cili \u00ebsht\u00eb num\u00ebrtuar s\u00ebrish me nr.37, por me dat\u00eb 20.09.2018 dhe me titull \u201cP\u00ebr p\u00ebrcaktimin e procedur\u00ebs s\u00eb ve\u00e7ant\u00eb p\u00ebr vler\u00ebsimin, negocimin dhe lidhjen e kontrat\u00ebs me objekt `Projektimi dhe realizimi i projektit urban dhe godin\u00ebs s\u00eb re t\u00eb Teatrit Komb\u00ebtar`\u201d, duke pretenduar se tashm\u00eb me k\u00ebt\u00eb ligj t\u00eb ri gjejn\u00eb zgjidhje \u00e7\u00ebshtjet e ngritura nga Presidenti i Republik\u00ebs n\u00eb dekretin e tij.<\/span><\/p>\n

      N\u00eb p\u00ebrfundim t\u00eb shqyrtimit t\u00eb k\u00ebtyre dispozitave t\u00eb reja rezulton se, Kuvendi i Shqip\u00ebris\u00eb me ligjin e ri nr. 37\/2018, dat\u00eb 20.09.2018, nuk ka trajtuar dhe vler\u00ebsuar 8 (tet\u00eb) nga 9 (n\u00ebnt\u00eb) arsyet dhe konstatimet e Presidentit t\u00eb Republik\u00ebs. N\u00eb thelb ky ligj i ri nuk ka arritur t\u00eb zgjidh\u00eb asnj\u00eb prej \u00e7\u00ebshtjeve dhe problematikave kushtetuese dhe ligjore t\u00eb evidentuara nga Presidenti n\u00eb dekretin nr. 10849, dat\u00eb 27.07.2018, edhe pse ky dekret rezulton t\u00eb jet\u00eb miratuar n\u00eb t\u00ebr\u00ebsi nga Kuvendi.<\/span><\/p>\n

      Praktika e shqyrtimit parlamentar t\u00eb k\u00ebtij ligji t\u00eb ri, evidenton faktin se Kuvendi nuk ka kryer ndonj\u00eb studim, shqyrtim apo vler\u00ebsim krahasues dhe t\u00eb thelluar midis, dispozitave t\u00eb reja ligjore q\u00eb po shqyrtonte p\u00ebr miratim, me arsyet e dekretit t\u00eb Presidentit nr. 10849, dat\u00eb 27.7.2018, q\u00eb tashm\u00eb po vet\u00eb Kuvendi kishte votuar p\u00ebr pranimin e tij.<\/span><\/p>\n

      N\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb rezulton se, veprimtaria e Kuvendit, \u00ebsht\u00eb e pamb\u00ebshtetur n\u00eb ndonj\u00eb vler\u00ebsim tekniko-ligjor, p\u00ebr \u00e7\u00ebshtjet e ngritura nga Presidenti i Republik\u00ebs n\u00eb dekretin e tij.<\/span><\/p>\n

      Kuvendi ka votuar s\u00ebrish nj\u00eb projekt t\u00eb ri ligjor, t\u00eb pajustifikuar dhe q\u00eb n\u00eb realitet nuk ofron asnj\u00eb zgjidhje p\u00ebr problematikat kushtetuese t\u00eb konstatuara nga Presidenti i Republik\u00ebs n\u00eb dekretin e tij.<\/span><\/p>\n

      Kuvendi, me miratimin e dekretit t\u00eb Presidentit t\u00eb Republik\u00ebs, ka pranuar t\u00eb gjitha arsyet q\u00eb e shoq\u00ebrojn\u00eb at\u00eb. N\u00eb k\u00ebto kushte, do t\u00eb duhej q\u00eb Kuvendi ta rishqyrtonte n\u00eb themel \u00e7do \u00e7\u00ebshtje n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb q\u00eb, t\u00eb gjitha konstatimet e Presidentit t\u00eb gjenin zgjidhje kushtetuese, n\u00eb funksion t\u00eb interesit publik.<\/span><\/p>\n

      Vendimmarrja e Kuvendit, ka shmangur shqyrtimin e 8 (tet\u00eb) prej \u00e7\u00ebshtjeve t\u00eb ngritura n\u00eb dekretin e Presidentit, me q\u00ebllim miratimin e nj\u00eb norme t\u00eb re ligjore, e cila n\u00eb thelb paraqet t\u00eb nj\u00ebjtat problematika kushtetuese si ligji i m\u00ebparsh\u00ebm.<\/span><\/p>\n

        \n
      1. S\u00eb dyti, edhe ligji i ri nr.37\/2018, dat\u00eb 20.09.2018, s\u00ebrish nuk garanton zbatimin e parimeve t\u00eb \u201cbarazis\u00eb p\u00ebrpara ligjit\u201d dhe \u201cliris\u00eb s\u00eb veprimtaris\u00eb ekonomike t\u00eb shtetasve\u201d, parime k\u00ebto t\u00eb cilat g\u00ebzojn\u00eb nj\u00eb mbrojtje t\u00eb ve\u00e7ant\u00eb nga Kushtetuta.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

        Edhe pse kjo \u00ebsht\u00eb e vetmja \u00e7\u00ebshtje e shqyrtuar nga Kuvendi, s\u00ebrish parashikimet e reja ligjore nuk e kan\u00eb zgjidhur situat\u00ebn antikushtetuese t\u00eb konstatuar nga Presidenti i Republik\u00ebs n\u00eb dekretin e tij t\u00eb m\u00ebparsh\u00ebm.<\/span><\/p>\n

         <\/p>\n

        Kuvendi n\u00eb ligjin e miratuar n\u00eb 5 korrik 2018 kishte p\u00ebrcaktuar nj\u00eb trajtim preferencial t\u00eb kompanin\u00eb private \u201cFusha\u201d sh.p.k, ku k\u00ebrkesa p\u00ebr shprehje interesi, e paraqitur nga kjo kompani, ishte vler\u00ebsuar \u201ca priori\u201d si propozimi m\u00eb i mir\u00eb, duke b\u00ebr\u00eb k\u00ebshtu dhe pranimin automatik t\u00eb faktit t\u00eb kryer, pa asnj\u00eb procedur\u00eb konkurrimi t\u00eb hapur dhe transparente.<\/span><\/p>\n

        Pik\u00ebrisht shkelja e parimeve kushtetuese t\u00eb barazis\u00eb p\u00ebrpara ligjit dhe liris\u00eb s\u00eb veprimtaris\u00eb ekonomike t\u00eb shtetasve, ishte nj\u00eb nga arsyet, por jo e vetmja, q\u00eb Presidenti i Republik\u00ebs, me dekretin nr.10 849, dat\u00eb 27.07.2018, vendosi ta kthente ligjin p\u00ebr rishqyrtim n\u00eb Kuvend.<\/span><\/p>\n

        Kuvendi me ligjin e ri t\u00eb paraqitur p\u00ebr shpallje \u00ebsht\u00eb p\u00ebrpjekur t\u00eb p\u00ebrcaktoj\u00eb se p\u00ebr realizimin e k\u00ebtij projekti, do t\u00eb kemi tashm\u00eb nj\u00eb gar\u00eb t\u00eb hapur ku do t\u00eb mund t\u00eb p\u00ebrzgjidhet personi fizik apo juridik, me t\u00eb cilin shteti do t\u00eb negocioj\u00eb p\u00ebr n\u00ebnshkrimin e nj\u00eb kontrate bashk\u00ebpunimi. Konkretisht n\u00eb nenin 3, pika 4, 5, 11 t\u00eb ligjit parashikohet: \u201c4.\u201cPal\u00eb private\u201d \u00ebsht\u00eb \u00e7do subjekt privat q\u00eb paraqet nj\u00eb propozim p\u00ebr zhvillimin e projektit te\u0308 zhvillimit te\u0308 zon\u00ebs se\u0308 Teatrit Komb\u00ebtar, duke p\u00ebrfshir\u00eb\u0308 projektimin, nd\u00ebrtimin dhe dor\u00ebzimin e godin\u00ebs se\u0308 re te\u0308 Teatrit Komb\u00ebtar. 5.\u201cPal\u00eb private e p\u00ebrzgjedhur\u201d \u00ebsht\u00eb pala private, propozimi i s\u00eb cil\u00ebs ka rezultuar n\u00eb p\u00ebrputhje me k\u00ebrkesat e k\u00ebtij ligji, m\u00eb i favorshmi n\u00eb raport t\u00eb interesit publik, si dhe \u00ebsht\u00eb klasifikuar e para nga komisioni. 11.\u201cThirrje e hapur\u201d \u00ebsht\u00eb ftesa e hartuar nga komisioni p\u00ebr pal\u00ebt private q\u00eb jan\u00eb t\u00eb interesuara p\u00ebr t\u00eb paraqitur nj\u00eb propozim p\u00ebr realizimin e projektit te\u0308 zhvillimit te\u0308 zon\u00ebs se\u0308 Teatrit Komb\u00ebtar, duke p\u00ebrfshir\u00eb\u0308 projektimin, nd\u00ebrtimin dhe dor\u00ebzimin e godin\u00ebs se\u0308 re te\u0308 Teatrit Komb\u00ebtar, sipas kushteve dhe kritereve t\u00eb p\u00ebrcaktuara n\u00eb k\u00ebt\u00eb ligj.<\/span><\/p>\n

        N\u00eb pamje t\u00eb par\u00eb, duket sikur tashm\u00eb do t\u00eb kemi nj\u00eb procedur\u00eb konkurrimi t\u00eb lir\u00eb dhe q\u00eb respekton k\u00ebrkesat kushtetuese p\u00ebr veprimtari t\u00eb lir\u00eb ekonomike dhe trajtim t\u00eb barabart\u00eb, por n\u00ebse shqyrtojm\u00eb dispozitat e m\u00ebtejshme ku p\u00ebrcaktohen k\u00ebrkesat, mjetet dhe kriteret sesi kjo gar\u00eb realizohet, arrijm\u00eb n\u00eb konkluzionin logjik se s\u00ebrish edhe kjo norm\u00eb ligjore paraqet element\u00eb q\u00eb cenojn\u00eb drejtp\u00ebrdrejt konkurrenc\u00ebn e lir\u00eb, trajtimin e barabart\u00eb dhe nuk garanton q\u00eb procesi do t\u00eb jet\u00eb objektiv dhe i ndersh\u00ebm.<\/span><\/p>\n

        Konkretisht n\u00eb pik\u00ebn 3, t\u00eb nenit 6, t\u00eb ligjit parashikohet se: \u201c3. Me marrjen e propozimeve, komisioni verifikon paraprakisht statusin e t\u00eb gjitha pronave mbi t\u00eb cilat do t\u00eb zhvillohet projekti, sipas p\u00ebrcaktimeve t\u00eb pik\u00ebs 4, t\u00eb nenit 3, t\u00eb k\u00ebtij ligji. Komisioni verifikon dhe marr\u00ebveshjet e arritura dhe t\u00eb n\u00ebnshkruara me pronar\u00ebt privat\u00eb q\u00eb posedojn\u00eb pasurit\u00eb n\u00eb zon\u00ebn e zhvillimit t\u00eb projektit.\u201d<\/span><\/p>\n

        Pik\u00ebrisht ky parashikim, p\u00ebrcakton se \u00e7do pal\u00eb private q\u00eb d\u00ebshiron t\u00eb marr\u00eb pjes\u00eb n\u00eb konkurrim duhet q\u00eb propozimin e tij p\u00ebr zhvillimin e projektit te\u0308 zhvillimit te\u0308 zon\u00ebs se\u0308 Teatrit Komb\u00ebtar, duhet ta shoq\u00ebroj\u00eb dhe me marr\u00ebveshjet q\u00eb duhet t\u00eb ket\u00eb arritur, me pronar\u00ebt e pasurive private q\u00eb ndodhen n\u00eb zon\u00ebn objekt zhvillimi dhe q\u00eb p\u00ebrfshihen n\u00eb k\u00ebt\u00eb projekt. Pra n\u00eb thelb vendosja e k\u00ebtij parashikimi ligjor p\u00ebrb\u00ebn nj\u00eb kusht parakualifikues p\u00ebr t\u00eb marr\u00eb pjes\u00eb n\u00eb gar\u00eb, duke e b\u00ebr\u00eb k\u00ebshtu nj\u00eb proces selektiv konkurrimi. P\u00ebr k\u00ebt\u00eb \u00ebsht\u00eb me r\u00ebnd\u00ebsi t\u00eb evidentohet se:<\/span><\/p>\n

        \u00cbsht\u00eb fakt q\u00eb, Kuvendi i Shqip\u00ebris\u00eb, me propozimin e Kryetarit t\u00eb Bashkis\u00eb Tiran\u00eb dhe m\u00eb pas t\u00eb qeveris\u00eb, u investua me procedur\u00eb t\u00eb p\u00ebrshpejtuar n\u00eb shqyrtimin e propozimit dhe miratimin e ligjit nr. 37, dat\u00eb 05.07.2018, duke p\u00ebrzgjedhur me ligj bashk\u00ebpunimin me shoq\u00ebrin\u00eb propozuese \u201cFusha\u201d sh.p.k, si nj\u00eb nga pronar\u00ebt e pasurive prone private n\u00eb k\u00ebt\u00eb zon\u00eb.<\/span><\/p>\n

        Gjithashtu \u00ebsht\u00eb fakt i b\u00ebr\u00eb publik, q\u00eb n\u00eb zon\u00ebn e p\u00ebrcaktuar p\u00ebr realizimin e k\u00ebtij projekti nd\u00ebrmjet rrug\u00ebve \u201cAbdi Toptani\u201d dhe \u201cMurat Toptani\u201d, shoq\u00ebria propozuese \u201cFusha\u201d sh.p.k. ka n\u00eb pron\u00ebsi pasuri t\u00eb paluajtshme truall dhe nd\u00ebrtesa.<\/span><\/p>\n

        N\u00eb k\u00ebt\u00eb situat\u00eb faktike, ku shoq\u00ebria \u201cFusha\u201d, shpk, rezulton pronare n\u00eb zon\u00ebn objekt zhvillimi, vendosja e k\u00ebtij kushti n\u00ebp\u00ebrmjet ligjit dhe mosparashikimi n\u00eb ligj i rolit t\u00eb shtetit si garant p\u00ebr nj\u00eb proces t\u00eb hapur dhe transparent konkurimi, sjell si rezultat t\u00eb vet\u00ebm realizimin e nj\u00eb procesi selektiv konkurimi n\u00eb kushte aspak t\u00eb barabarta.<\/span><\/p>\n

        Kjo sepse ligji i ri n\u00eb fakt parashikon se \u00e7do subjekt q\u00eb d\u00ebshiron t\u00eb konkuroj\u00eb, \u00ebsht\u00eb i detyruar q\u00eb t\u00eb lidh\u00eb, apo t\u00eb ket\u00eb lidhur marr\u00ebveshje me pronar\u00ebt e truallit, ku nj\u00eb prej tyre rezulton t\u00eb jet\u00eb propozuesi i par\u00eb i k\u00ebtij projekti, me t\u00eb cilin Kuvendi me procedur\u00eb t\u00eb p\u00ebrshpejtuar kishte p\u00ebrcaktuar p\u00ebr t\u00eb bashk\u00ebpunuar me t\u00eb, me trajtim preferencial n\u00ebp\u00ebrmjet nj\u00eb ligji t\u00eb ve\u00e7ant\u00eb, tashm\u00eb t\u00eb rr\u00ebzuar.<\/span><\/p>\n

        Kuvendi nuk ka parashikuar asnj\u00eb zgjidhje p\u00ebr rolin garantues t\u00eb shtetit n\u00eb kushtet kur t\u00eb drejtat e pron\u00ebsis\u00eb private t\u00eb nj\u00eb, apo disa pronar\u00ebve mund t\u00eb diktojn\u00eb pjes\u00ebmarrjen n\u00eb konkurim.<\/span><\/p>\n

        Konkretisht nuk \u00ebsht\u00eb parashikuar n\u00eb ligj, zgjidhja e nj\u00eb situate ku nj\u00eb pal\u00eb private paraqet nj\u00eb propozim, shum\u00eb her\u00eb m\u00eb t\u00eb lart\u00eb p\u00ebr nga interesi ekonomik p\u00ebr shtetin dhe interesin publik, por nuk ka mundur t\u00eb realizoj\u00eb plot\u00ebsisht apo pjes\u00ebrisht marr\u00ebveshje bashk\u00ebpunimi me pronar\u00ebt privat\u00eb t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme q\u00eb ndodhen n\u00eb k\u00ebt\u00eb zon\u00eb objekt zhvillimi.<\/span><\/p>\n

        N\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb edhe kjo norm\u00eb e re ligjore me kriteret e vendosura dhe me paqart\u00ebsin\u00eb e saj, nuk e ka zgjidhur problemin kushtetues q\u00eb ekzistonte n\u00eb lidhje me k\u00ebt\u00eb \u00e7\u00ebshtje, pasi s\u00ebrish n\u00ebp\u00ebrmjet kritereve t\u00eb tilla vler\u00ebsuese t\u00eb vendosura n\u00eb ligj, kufizohet pjes\u00ebmarrja n\u00eb konkurim, duke b\u00ebr\u00eb t\u00eb mundur k\u00ebshtu q\u00eb n\u00eb praktik\u00eb t\u00eb ekzistoj\u00eb trajtimi preferencial dhe i favorizuar i nj\u00eb ose disa subjekteve t\u00eb caktuar, gj\u00eb e cila sjell si rezultat paracaktimin e fituesit n\u00eb k\u00ebt\u00eb proces.<\/span><\/p>\n

        P\u00ebr rrjedhoj\u00eb, arrihet n\u00eb bindjen se edhe kjo procedur\u00eb e re ligjore krijon pabarazi dhe cenim t\u00eb veprimtaris\u00eb s\u00eb lir\u00eb ekonomike dhe barazis\u00eb p\u00ebrpara ligjit.<\/span><\/p>\n

        N\u00eb k\u00ebt\u00eb m\u00ebnyr\u00eb edhe kjo norm\u00eb e re ligjore nuk mund t\u00eb dekretohet me shpallje nga Presidenti i Republik\u00ebs.<\/span><\/p>\n

        T\u00eb nderuar deputet\u00eb t\u00eb Kuvendit t\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb,<\/span><\/p>\n

        Referuar gjith\u00eb sa u parashtrua m\u00eb sip\u00ebr, duke vler\u00ebsuar me shqet\u00ebsim situat\u00ebn e krijuar dhe n\u00eb kushtet kur;<\/span><\/p>\n

        \u2013 Kuvendi ka miratuar nj\u00eb ligj t\u00eb ri nr. 37, dat\u00eb 20.09.2018, i cili n\u00eb thelb paraqet t\u00eb nj\u00ebjtat problematika kushtetuese dhe nuk ka reflektuar dhe korrigjuar problematikat e konstatuar n\u00eb ligjin e\u00a0 m\u00ebparsh\u00ebm;<\/span><\/p>\n

        \u2013 Dekreti i Presidenti nr.10849, dat\u00eb 27.07.2018, \u00ebsht\u00eb miratuar nga Kuvendi dhe nuk e ka humbur k\u00ebshtu fuqin\u00eb e tij;<\/span><\/p>\n

        \u2013 Gjykata Kushtetuese e Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb, nuk \u00ebsht\u00eb funksionale p\u00ebr tu shprehur p\u00ebrfundimisht mbi k\u00ebt\u00eb \u00e7\u00ebshtje;<\/span><\/p>\n

        \u2013 Si dhe n\u00eb respekt t\u00eb parimeve kushtetuese q\u00eb garantojn\u00eb identitetin komb\u00ebtar dhe trash\u00ebgimin\u00eb kulturore, me vullnetin q\u00eb interesi publik t\u00eb mos cenohet nga tjet\u00ebrsimi jo objektiv i pasuris\u00eb publike, si dhe p\u00ebr t\u00eb garantuar q\u00eb rendi juridik i normave t\u00eb legjislacionit shqiptar \u00ebsht\u00eb i nj\u00ebjt\u00eb dhe i barabart\u00eb p\u00ebr t\u00eb gjith\u00eb;<\/span><\/p>\n

        Presidenti i Republik\u00ebs, n\u00eb bindje t\u00eb Kushtetut\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb, dhe n\u00eb ushtrim t\u00eb s\u00eb drejt\u00ebs t\u00eb parashikuar n\u00eb nenin 84 dhe 85 pika 1 t\u00eb saj, ka vendosur kthimin p\u00ebr rishqyrtim n\u00eb Kuvend t\u00eb ligjit t\u00eb ri nr.37\/2018, dat\u00eb 20.09.2018 \u201cP\u00ebr p\u00ebrcaktimin e procedur\u00ebs s\u00eb ve\u00e7ant\u00eb p\u00ebr vler\u00ebsimin, negocimin dhe lidhjen e kontrat\u00ebs me objekt `Projektimi dhe realizimi i projektit urban dhe godin\u00ebs s\u00eb re t\u00eb Teatrit Komb\u00ebtar`\u201d, pasi t\u00eb gjitha argumentet q\u00eb shoq\u00ebronin dekretin e Presidentit nr. 10849, dat\u00eb 27.07.2018, nuk jan\u00eb shqyrtuar objektivisht nga Kuvendi, dhe konstatimet n\u00eb lidhje me pozit\u00ebn antikushtetuese t\u00eb k\u00ebtij ligji ngelen s\u00ebrish t\u00eb nj\u00ebjta, si n\u00eb ligjin e m\u00ebparsh\u00ebm.<\/span><\/p>\n

        Presidenti i Republik\u00ebs, bazuar n\u00eb nenin 85 pika 1, 86 pika 1, 92\/a, 93, t\u00eb Kushtetut\u00ebs, i p\u00ebrcjell\u00eb Kuvendit rekomandimin q\u00eb kjo \u00e7\u00ebshtje duhet t\u00eb marr\u00eb koh\u00ebn dhe v\u00ebmendjen e duhur, n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb q\u00eb ligji nr.37\/2018, dat\u00eb 20.09.2018 \u201cP\u00ebr p\u00ebrcaktimin e procedur\u00ebs s\u00eb ve\u00e7ant\u00eb p\u00ebr vler\u00ebsimin, negocimin dhe lidhjen e kontrat\u00ebs me objekt \u2018Projektimi dhe realizimi i projektit urban dhe godin\u00ebs s\u00eb re t\u00eb Teatrit Komb\u00ebtar \u2018\u201d, t\u00eb rishqyrtohet, bazuar n\u00eb argumentat m\u00ebsip\u00ebrme dhe atyre t\u00eb dh\u00ebna n\u00eb dekretin nr. 10849, dat\u00eb 27.07.2018, q\u00eb paraqiten, si m\u00eb posht\u00eb :<\/span><\/p>\n

         <\/p>\n

          \n
        1. Ligji shkel parimet e \u201cbarazis\u00eb p\u00ebrpara ligjit\u201d dhe \u201cliris\u00eb s\u00eb veprimtaris\u00eb ekonomike t\u00eb shtetasve\u201d, parime k\u00ebto q\u00eb g\u00ebzojn\u00eb nj\u00eb mbrojtje t\u00eb ve\u00e7ant\u00eb nga Kushtetuta;<\/span><\/li>\n
        2. Ligji nr.37\/2018 nuk \u00ebsht\u00eb n\u00eb harmoni me parimet themelore kushtetuese t\u00eb identitetit komb\u00ebtar dhe trash\u00ebgimis\u00eb komb\u00ebtare, mbi t\u00eb cilat qytetar\u00ebt e Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb kan\u00eb vendosur t\u00eb ngren\u00eb dhe zhvillojn\u00eb shtetin e tyre;<\/span><\/li>\n
        3. Ligji nr. 37\/2018 bie ndesh me parimet e Konvent\u00ebs Evropiane t\u00eb Trash\u00ebgimis\u00eb Kulturore Jomateriale, miratuar n\u00eb Paris n\u00eb vitin 2003, duke b\u00ebr\u00eb k\u00ebshtu q\u00eb veprimtaria legjislative t\u00eb bjer\u00eb ndesh edhe me t\u00eb drejt\u00ebn nd\u00ebrkomb\u00ebtare t\u00eb detyrueshme p\u00ebr zbatim;<\/span><\/li>\n
        4. Ligji nr.37\/2018 cenon r\u00ebnd\u00eb parimet kushtetuese t\u00eb nd\u00ebrtimit dhe funksionimit t\u00eb organeve t\u00eb pushtetit vendor t\u00eb \u201cdecentralizimit\u201d dhe \u201cautonomis\u00eb vendore\u201d, duke r\u00ebn\u00eb ndesh, nj\u00ebkoh\u00ebsisht, edhe me parimin e ndarjes dhe balancimit t\u00eb pushteteve;<\/span><\/li>\n
        5. Ligji nr.37\/2018 vjen n\u00eb kund\u00ebrshtim me standardet dhe vlerat e Bashkimit Evropian dhe parashikimet e Marr\u00ebveshjes s\u00eb Stabilizim-Asociimit (MSA), plot\u00ebsimi i t\u00eb cilave \u00ebsht\u00eb detyrim par\u00ebsor p\u00ebr Republik\u00ebn e Shqip\u00ebris\u00eb;<\/span><\/li>\n
        6. Propozimi i projektligjit, por edhe vet\u00eb ligji i miratuar nr. 37\/2018, nuk mb\u00ebshtetet n\u00eb nj\u00eb vler\u00ebsim gjith\u00ebp\u00ebrfshir\u00ebs dhe t\u00eb plot\u00eb p\u00ebr tjet\u00ebrsimin e pron\u00ebs publike, krahasuar me p\u00ebrfitimet ekonomike t\u00eb shtetit shqiptar dhe interesin publik;<\/span><\/li>\n
        7. Ligji nr. 37\/2018, nuk \u00ebsht\u00eb n\u00eb harmoni me parimet dhe standardet e vendosura tashm\u00eb n\u00eb legjislacionin n\u00eb fuqi n\u00eb Republik\u00ebn e Shqip\u00ebris\u00eb;<\/span><\/li>\n
        8. Miratimi i ligjit nr. 37\/2018, nuk \u00ebsht\u00eb bazuar n\u00eb nj\u00eb verifikim dhe vler\u00ebsim t\u00eb thelluar t\u00eb statusit t\u00eb pasurive t\u00eb paluajtshme q\u00eb p\u00ebrfshihen n\u00eb k\u00ebt\u00eb projekt, si dhe dispozitat e k\u00ebtij ligji krijojn\u00eb pasiguri juridike n\u00eb ushtrimin e t\u00eb drejtave pron\u00ebsore qoft\u00eb p\u00ebr pasurin\u00eb publike, por dhe mbi t\u00eb drejtat private t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb;<\/span><\/li>\n
        9. N\u00eb kushtet aktuale, kur Gjykata Kushtetuese e Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb nuk \u00ebsht\u00eb funksionale p\u00ebr t\u00eb verifikuar k\u00ebto konstatime apo p\u00ebr t\u00eb zgjidhur \u00e7do mosmarr\u00ebveshje kushtetuese q\u00eb mund t\u00eb prodhoj\u00eb hyrja n\u00eb fuqi e k\u00ebsaj norme t\u00eb ve\u00e7ant\u00eb ligjore, ftoj Kuvendin e Shqip\u00ebris\u00eb, t\u00eb rishqyrtoj\u00eb n\u00eb t\u00ebr\u00ebsi ligjin nr.37\/2018 \u201cP\u00ebr p\u00ebrcaktimin e procedur\u00ebs s\u00eb ve\u00e7ant\u00eb p\u00ebr negocimin dhe lidhjen e kontrat\u00ebs me objekt: Projektimi dhe realizimi i projektit urban dhe godin\u00ebs s\u00eb re t\u00eb Teatrit Komb\u00ebtar\u201d.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

          Me respekt<\/span><\/p>\n

          Ilir META<\/span><\/p>\n

          \/Hashtag.al<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n","protected":false,"gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"html"}]},"excerpt":{"rendered":"

          Presidenti Meta ktheu p\u00ebr her\u00eb t\u00eb dyt\u00eb p\u00ebr rishqyrtim n\u00eb Kuvend ligjin p\u00ebr teatrin. Ligji i amenduar sipas socialist\u00ebve, iu d\u00ebrgua kreut t\u00eb shtetit pasi ishte ndryshuar n\u00eb nj\u00eb nga pikat, ajo e gar\u00ebs s\u00eb hapur. Nd\u00ebrkoh\u00eb q\u00eb n\u00eb ligjij e kthyer fillimisht, Meta theksonte nj\u00eb s\u00ebr\u00eb parregullsish, t\u00eb cilat nuk kan\u00eb marr\u00eb zgjidhje dhe […]<\/p>\n","protected":false,"gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"html"}]},"author":51,"featured_media":235570,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[65],"tags":[],"class_list":["post-240454","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-lajme"],"gt_translate_keys":[{"key":"link","format":"url"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/240454","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/51"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=240454"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/240454\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=240454"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=240454"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hashtag.al\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=240454"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}